专业建设 发展动态 国际视角下的残疾人职业能力评估发展及启示.docVIP

第 PAGE 7页共 NUMPAGES 7页 特殊教育专业资源库 国际视角下的残疾人职业能力评估发展及启示* 特殊教育专业教学资源库项目组整理 一、国际及港台地区残疾人职业能力评估发展概况 1.1美国 在美国，残疾人职业能力评估属于职业重建的一部分，各州均设立职业重建部门（Ｄivision of vocationl rehabilitationg，简称DVR），有些州的职业重建部门属独立部门，有些州与其他部门（如教育、福利、劳动单位）合并。美国各州政府的职业重建部门（DVR）都会与民间职业重建单位签约，委托其进行残疾人职业能力评估，提供支持性就业，或评估后再转介相关的心理、医学康复或职业教育及训练单位，必要时还会不定期针对残疾个案召开跨专业间的小组咨询会议。 美国的职业能力评估重视从多元且整合的角度来评估残疾个案的能力、兴趣与需求，其内容必须涵盖个案的兴趣、价值观、气质、工作相关行为、职业性向与技能、身体健康状况、学习形态及训练需求等。以美国hiram g.andrews职业重建中心的残疾人职业能力评估实施过程为例，该中心组成跨学科评估团队，成员包括4位职业能力评估人员、1位硕士学位的职业咨询师、1位临床心理治疗师及３位助理，为个案提供为期2周的职业能力评估。当个案进人职业能力评估中心后，该中心会先以测验的方式初步了解个案，接着开始收集与该个案相关的心理、教育、医疗信息，并结合其身体检查及阅读能力评估的结果，将个案经过小组成员一对一的评估，此后，此跨学科小组成员将撰写出一份书面的个别化职业训练计划，此计划将寄送至残疾个案就读学校的教师与辅导人员。 在美国，联邦与各州皆有法律明令规定公立中等学校必须将职业能力评估列入残疾学生的生涯发展及职业训练工作中，各州的做法会有所不同。例如，弗吉尼亚州因评估单位每周工作时数有限，每次评估必须连续进行4个小时，而无总时数的规定。艾奥瓦州的职业重建部门认为，残疾人职业能力评估应该视残疾个案需要来安排职业能力评估的时数，但总时数不得超过90小时。在美国的大学有相关院系和部门培训从事职业能力评估工作的专业人员及研究人员，包括康复咨询师与职业能力评估师等。各州职业重建部门中皆有合格的康复咨询师来负责残疾个案管理与相关工作，包括接案晤谈、初步需求评估、协调职业能力评估师，或其他专业人员进行个案职业能力及身心发展的评估，最后再汇总各项结果，与个案共同拟定个别化职业训练计划，并根据计划内容安排个案进一步的服务。 *周姊敏《残疾人研究》2017年12月。第4期（总第28期）。 1.2英国 英国的残疾人职业能力评估也是残疾人职业重建制度中的一部分。依据1944年制定的残疾人就业法令（Ｄisabled persons employment act），残疾人职业能力评估是由评估人员在脱离环境影响的情况下，对残疾人进行静态的职业能力评估。通过职业能力评估，将残疾人分为适合竞争性就业者与适合庇护性就业者两个类型，从而为残疾人提供不同的职业训练方案但从20世纪90年代开始，由于社会对残疾的观念逐渐改变，无障碍环境渐渐受到重视，因而职业能力评估也转变为除了评估残疾人职业能力之外，同时注重对残疾人就业环境的评估。因此，评估人员一般会同治疗师以及工程师一起到工作现场评估工作环境如何调整，以使残疾人可以顺利地在此环境中工作。也就是说，英国的残疾人职业能力评估是采用动态的观点来考虑残疾人的职业能力，评估人员不会用很短的时间就判定残疾人的职业能力，而是必须经过各种评估工具的使用、工作的实作，以及各种就业措施的尝试运用之后，才会慢慢了解并判断残疾人的职业能力。英国残疾人职业能力评估的基本逻辑是，残疾人的职业能力是可能并且可以通过适应和学习逐渐养成的。所谓就业环境评估可能包括：残疾人所需的辅助器材、设备，也可能是各种工作调整。此外，英国的残疾人职业能力评估服务，由公立的就业服务中心，或是民间的非营利残疾团体所提供，由政府补助其所需经费。若是职业能力评估服务是由公立的就业服务中心所提供，则残疾人不需付费，但若由民间非营利残疾团体所提供，则残疾人需要自行支付部分费用购买服务，付费金额通常视这些民间团体得到政府的经费补助多寡而定。 1.3澳大利亚 澳大利亚的残疾人职业能力评估不是独立的体系，而是建构在整个残疾人职业重建体系之中。澳大利亚的残疾人职业重建体系，主要由国家就业和劳资关系部（Ｄepar temnt oＥmployment andworkplace relationgs ,DEWR）负责规划，再委托人文服务部（Ｄepartment of human services，DUS、联邦职业重建服务中心（Ｃenter of rehabilitiong