杭州地铁1号线某段监理合同管理办法.doc

PAGE PAGE PAGE 13 杭州地铁1号线某段监理合同管理办法 监理工程师的监理工作，就是按照合同条款对施工过程的进度、费用、质量等实施管理，督促施工单位全面履行承包合同条款，由于合同存在不完善之处而引起的纠纷，在平等互利的基础上，与合同各方通过友好协商提出处理意见，所以监理单位对于合同管理的内容，除质量控制、进度控制、投资控制以及信息管理等内容外，主要涉及工程施工阶段的工程变更、费用索赔、工程延期及工程延误、合同争议与合同终止等方面的管理工作。 一、合同管理的主要内容 1、协助建设单位进行施工招标工作，协助建设单位做好开工前的准备工作及制定各项工程管理制度，为建设单位做好参谋； 2、在与建设单位商谈后决定是否允许承包单位分包，审查分包单位资质，报建设单位审批； 3、检查承包方的施工准备工作，签署工程开工报告，报经建设单位同意后发布开工令、停工令、复工令； 4、控制和评估工程进度，审查承包商提出工程延期的报告，分清责任，在征得建设单位意见后，决定是否延长工期； 5、在业主的授权范围内，协助业主评估设计变更,提出监理意见报业主批准，通过规定程序，向承包单位发布工程变更令； 6、建立合同管理方面的监理程序和制度，从质量、投资、工期以及安全生产、文明施工等方面进行全方位监督和管理，督促承包方全面履行合同，对合同执行过程中可能出现的风险进行分析、预测，并制定预防措施，我们将采用《监理月报》，每月定期向业主汇报四控两管一协调的情况，或采取专题报告的形式向建设单位进行汇报； 7、在合同执行期间，监督施工合同双方承担合同赋予各自的职责和义务，若发生争执，则以独立的身份，公正地提出处理意见进行协调； 8、在施工过程中，收集和整理各种有关资料和信息，并进行分析，避免索赔事件的发生，如果出现索赔事件，则提供公正和可靠的证据，维护双方的合法权益； 9、在施工过程中，严格控制施工进度，出现偏差及时采取措施予以纠正；当出现工程拖延时，根据所收集的各种有关进度的资料和信息，进行认真的分析，分清责任，正确判定属工程延期还是工程延误，并按照合同条款进行处理； 10、当发生合同争议时，监理应充分发挥自身作为合同“第三方”的作用，了解合同争议的全过程，包括调查取证，研究合同和有关法律、法规，坚持公平、公正、合理、合法的原则，以事实为依据，以合同为坐标，制定调解方案，及时与合同争议双方进行调解，争取以调解方式解决争议，以减少合同争议对项目施工的影响；如监理调解无效，则向仲裁机构提供有关的证据； 11、审核质量保证资料和竣工资料，协助业主做好中间验收和竣工验收工作。编写质量评估报告及监理备案资料。做好缺陷责任期的监理工作。 二、合同管理的监理控制措施 1、工程分包管理 配合业主对分包人进行审查，主要是审查分包人的技术力量，管理水平、施工机械和适应程度及业绩，着重审查分包投入分包工程的人员和施工机械，施工进度计划以及分包合同的工程内容和范围、对整个工程进度和合同的影响，协助甲方决定工程分包。 2、工程变更管理 按照业主颁发的《地铁工程变更管理办法》规定程序在授权范围内发出工程变更指令，对变更工程进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，按程序报经批准后实施。未经批准而实施的工程变更不得予以计量。 根据授权范围和施工合同对签证工程量必须确保数量的真实准确无误，并按有关管理规定办理手续。 （1）工程变更的监理原则： A、设计文件是工程项目建设和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意改变； B、在确保工程质量标准的前提下，对降低工程造价、节省用地、加快施工进度、提高工程质量等方面有显著效益的，可考虑变更设计； C、属原设计的明显错误和遗漏者，不属变更设计范畴，应由原设计单位进行修改和补充设计文件； D、能解决特殊技术问题，或对缩短工期有明显效果，在保证原设计标准质量、不增加投资或投资增加不多的情况下，可考虑工程变更； E、工程变更应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及对本工程和相关后序工程施工进度的影响，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压浪费和延误工期； F、变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，深入调查研究，充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证工程质量和施工进度需要的原则。 （2）审查工程变更的条件 符合下列条件之一者，监理可同意变更设计： A、保持原设计标准和质量的前提下，可降低投资或节省用地； B、保持原设计标准和质量的前提下，能解决特殊技术问题，或对缩短工期有明显效果； C、原设计虽可行，但明显欠合理； D、由于不可预见的因素，必须对原设计进行变更的； E、在不增加投资或投资增加不多的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备以提高工程质量、提高工效和促进技术进步的； F、有利于改善行