无欠薪重点项目部欠薪应急专项预案.docVIP

*******工程 创建“无欠薪项目部”防突发事件应急预案 ***** *************工程 二○一九年 创建“无欠薪项目部”防突发事件应急预案 切实维护职员劳动酬劳权益,妥善处理因拖欠务工人职员资引发突发事件，切实维护民工和用人单位正当权益，维护社会稳定，促进经济发展，依据《劳动保障监察条例》（国务院第423号）及相关法律法规，结合我部实际，制订本预案。 一、工作标准 坚持预防为主，纠防结合，在项目经理领导下，各相关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，预防矛盾激化和事态扩大，立即恢复生产、生活和社会秩序，降低或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 二、适用范围 本预案适用范围包含： 1、集体上访、罢工、停工、怠工事件； 2、围堵党政机关、交通要道事件； 3、群殴、致人重伤或死亡事件； 4、自杀、自残等恶性事件； 5、造成民工生活困难、危及人民生命财产安全，影响社会稳定事件； 6、其它因拖欠克扣民工工资引发突发事件等。 三、组织体系及相关机构职责 （一）项目部成立处理拖欠克扣民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组组长由项目经理***担任；副组长由***（专职劳务员）担任；组员由***、***、***、***、***、***、***、***共10人组成。 （二）领导小组下设应急处理办公室，应急处理办公室设在办公室，必需时，领导小组组员单位指派联络员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣民工工资突发时间。 （三）领导小组工作职责：全方面负责拖欠克扣民工工资突发事件应急处臵工作。 （四）应急处理办公室职责：负责领导小组办公室日常工作，经过举报投诉，110社会联动接警台，承接拖欠克扣民工工资突发事件汇报，并汇总，上报相关情况，统一对外公布事件应急信息。 （五）拖欠克扣民工工资突发事件发生后，在领导小组统一指挥下，各个部门应主动配合，组成应急处理小组，在第一时间赶至事发觉场对事件进行处理。 工程部门：负责调查核实涉事施工班组人员欠薪事实及数额。 安监部门：负责维持现场秩序，预防阻止违法犯罪行为。 综合部门：负责上访接待工作，做好民工思想宣传工作，稳定民工情绪，预防事态扩大。 财务部门：负责欠薪应急事件配合处理。 四、应急响应和处理程序 （一）信息汇报：各施工班组发生拖欠克扣工资突发事件后，应该在1小时内上报上一级领导小组，重特大事件应在20分钟内汇报项目领导小组。汇报内容为： 1、突发事件发生基础情况，包含时间、地点、规模、包含人员、破坏程度等情况。 2、突发事件起因分析、性质判定和影响程度估计。 3、突发事件发生用人单位和当地相关部门已做工作和采取方法及处理情况。 4、公众及媒体等方面反应。 5、其它已掌握情况。 （二）开启预案：拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急处理办公室要在20分钟内作出初步判定，向本级领导小组汇报，由领导小组下令开启应急预案。 （三）应急处理：应急处理办公室在接到预案开启指令20分钟内，依据案情通知相关单位投入应急处理工作，相关单位在接到通知后，应快速赶到现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处臵，如案情扩大或可能会造成重大社会影响，可请求企业领导小组给指导和帮助，处理突发事件时需注意以下几点： 1、处理突发事件时要注意利用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾深入激化，要经过开展耐心细致宣传解释和思想政治工作控制事态，动员、领导民工返回单位各岗位，立即恢复生产、生活和社会秩序。 2、现场协商和调解不成，各相关单位应摸清情况基础上提出可行处理意见。 3、当出现暴力破坏活动苗头时应立即报警，并配合公安部门依法采取防范方法，预防事态深入扩大和恶化，对无理取闹、违反治安处臵人员依法处理。 4、必需时，应开启欠薪保障应急资金和欠薪垫付尤其程序，先行垫付已查实所欠民工工资或生活费，立即平息事态，处理民工生活困难，财务部门要对欠薪保障应急资金给保障。 （四）、各级领导小组负责欠薪突发事件信息对外统一公布工作，突发事件发生后，要立即公布正确、权威信息，正确引导社会舆论。 五、后期处理 拖欠克扣民工工资突发事件发生地领导小组应做好预案后期处臵、协调、监督，相关部门应督促、帮助施工班组立即恢复生产秩序，完善劳动用工管理。 六、其它事项 （一）拖欠克扣民工工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评定事件后果，总结经验教训，深入巩固结果，预防事件反弹，并对事件处理情况进行通报。 （二）各级领导小组在事件结束后2个工作日内向企业领导小组提交处臵汇报。内容包含：发生突发事件单位基础情况、造成突发事件原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影