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第17课 战后资本主义经济的调整 林颖 教学目标 熟悉发达国家国营企业的重要行业和国有经济的比重、福利国家主要福利种类，记忆战后资本主义经济调整的措施，理解战后资本主义经济的新变化。 教学重难点 重点：“人民资本主义”、“经营者革命” 难点：如何全面认识战后资本主义新变化 导入 1929年～1933年，一场空前严重的经济危机席卷了整个资本主义世界，暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端。美国通过实施罗斯福新政，开创了政府全面干预经济的模式，取得了显著的成效。第二次世界大战以后，发达国家继罗斯福新政后相继进行改革和调整，使资本主义经济体制发生了很大变化，使经济发展出现了一个“黄金时代”。 一、国家干预经济的政策（宏观调控） 1．背景 （1）、反思经济危机——原因分析 （2）、成功案例——罗斯福新政 （3）、理论支持——凯恩斯主义 2．方式 （1）、国家的宏观调控 分析课本83页表，看一看，哪些行业、哪些国家国有化程度高？ 邮政国有化程度最高，其次是电站及铁路运输；英国、法国、联邦德国国有化的程度较高。在不同的国家，政府干预经济的重点有所不同。 材料一：1945年底，（英国）议会通过大英银行国有化法案，建立了英国史上第一个国家银行，并将银行股票换成了国家股票。1946年开始实施煤炭工业国有化。……1947年8月以后，政府先后依据一系列国有化法令。在铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。英国国有企业占国民生产总值最高时达20％。 1．战后英国对银行、电力、煤气等行业实行什么政策？ 2．为什么国有化主要涉及这些行业？它对英国经济产生什么影响？ 3．国有化之后的英国是社会主义国家吗？ 材料二：二战结束后，美国军方取消了轰炸机订单；波音工厂关闭， 70,000名工人失去工作。 60年代在美国政府联邦资金的资助下，波音取得了重大进展。 国会在1971年3月给波音公司资金“断了电”，此举迫使波音公司仅在西雅图地区，波音员工人数就从80,400人减少到37,200人。 到1983年，美国国防部又定购了大批量的改装型军用机,波音公司衰退开始减缓。 根据以上材料，大家得出什么认识？ A实行国有化，建立国营企业（英法德） 大多集中在国家基础经济部门或新兴高科技产业。 B制定经济计划，指导经济发展（日本） 但其经济计划是指导性的而不是指令性的，侧重对经济的规划和指导，所以戴高乐说过 “计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。”——他们之间具有一种互补性。 C扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调整社会生产（美国） 主要是扩大公私消费以刺激投资，促进经济增长，增加就业机会。 影响 利：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。 弊：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端；财政赤字增长过快，国家债务负担沉重。（点明：计划能补自由的缺点，而同时又使他失去优点，所以当今中国正在建立和完善社会主义市场经济体制） D福利国家的出现 a．建立和资金来源 生产力的发展使资本主义国家具有了实行这种制度的物质前提 来源：社会福利资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成 b．特点和种类 特点：以从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证 覆盖面广、低收入阶层受惠多 种类：主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险等 c．实质和影响 实质：是由政府统一组织管理的国民收入再分配的一种形式 资料：以德国为例，对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。连现今的德国总统约翰内斯·劳都感慨万千地说，德国人的生活有些优越得过头了。 影响：福利制度有利于改善和提高普通群众的生活，缓和了阶级矛盾，也扩大了社会消费。但是，造成了一些资本主义国家巨大的财政负担，影响了经济效率和人们生产的积极性。福利国家更多的是为垄断资本家带来了好处。福利基金的来源是劳动者收入的一部分，而且，当资本主义经济面临危机之时，资本主义国家总是首先减少社会福利支出。因此，福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，并不能彻底消灭贫困和两极分化。 二、企业的改革（微观调整） 1．股份制的变化——“人民资本主义” ①原因：生产力的发展和企业规模的扩大 ②特点：大量发行小面额股票，推行职工持股计划，使股票广泛地分散在社会个阶层民众中。 引入【解析与探究】 随着股票的分散化，资本家拥有企业全部所有权的情况基本已经不存在，企业的普通职工也拥有股票，普通公民都