贯彻落实中央林业工作会议精神.doc免费

贯彻落实中央林业工作会议精神 积极推进集体林权制度改革 各位好，欢迎各位能够准时守在屏幕前关注今天的节目。就在上个月，200９年6月份，中央召开林业工作会议，这次会议意义非凡,是新中国成立以来中央召开的第一次林业工作会。这次林业工作会议可以说是谋划林业改革发展的大计,并对集体林权制度改革做出全面部署。其实,从侧面我们也可以感觉到这是党和国家对林业工作的高度重视，对山区、林区民生的高度关怀,甚至对解放发展农村生产力、推进科学发展、建设现代林业等等都有着非凡的意义和积极的影响。?(15:32：08)[主持人］ 关于这次林业工作会议和这次集体林权制度改革，相信各界朋友都有各种各样的问题,包括很多细节也想了解。今天我们非常荣幸的请来了国家林业局农村林业改革发展司张蕾司长作客演播室,和观众朋友、网友们互动，解答网友们的问题。? 　张司长您好！?（15:33：2４)?[张蕾］ 您好。?(15:33:48)?[主持人] 张司长,第一个问题可能问得宏观一点,因为节目刚刚开始,大家比较关注。这次的林业制度改革到底有怎样的非凡意义，我们经常讲它的意义重大,意义非凡,具体而言包括哪些？?(１５:34：18）[张蕾] 集体林权制度改革意义确实非常重大。集体林权制度改革首先是农村土地承包经营制度的又一次重大变革，跟当年的耕地改革承包到户一样具有同等重要的意义。老百姓都称之为是我们国家的一个民心工程、德政工作。通过集体林权制度改革，调动了广大农民经营山林的积极性，形成了科学发展的动力,对应对金融风波，进一步解放和发展农村生产力,都具有重大的意义。?(15:４1:25)[主持人] 谢谢张司长，您说得高屋建瓴。很多朋友也很关注这次集体林权改革具体的范围,因为这可能涉及到千千万万林农的个人利益。我想问这次林权制度改革和我们每个人有关系吗??(15:43:36）［张蕾］ 你说得很对。集体林权制度改革和农民息息相关，这次集体林权制度改革的范围涉及到我国分布在各省区市的25.48亿亩集体林地,涉及到7亿多农民。?(15:46:04）?[主持人] 这个改革的范围非常的庞大。?(15:46：54)[张蕾] 改革的范围是比较大的，全国基本上都覆盖了，包括西藏都有100多万亩的集体林地。?(1５：４８:２３)?［主持人］ 这确实是一个声势比较浩大、规模空前的一次变革。我们在进行一系列变革后，碰到了一些难点，除了范围广、数字大以外,还有什么难点??(１5:4９：21)?[张蕾］ 这个改革本身是用益物权的承包经营权，也是用益物权的财产权的落实过程。按照农村土地承包法,让农民平等的享有承包经营权,也就是让农民平等的获得财产权。这是一个利益调整的过程，也是经营体制和机制变革的过程。这个过程有很多矛盾、问题,也有一些风险。在这个过程当中，尤其现在土地的价值在不断的得到体现，土地是稀缺资源,在不断的增长价值。另外林产品的市场前景也非常的广阔，无论是可再生资源还是能源，我们国家的需求都在不断地增加，林产品价值也是不断的在增加，潜力非常的大。大家都觉察到潜在的巨大利益,利益的博弈或者利益之争是空前的。并且在承包经营过程当中,是不是都完全能够按照中央1０号文件的要求，让农民完全享受到自己的权益,按照农村土地承包法获得林地的承包权，也不是一个简单的过程,而是很复杂的过程。?(16：0０：31）?［主持人] 我们提到利益的问题,首先意味着要保护平等的利益,把握好利益之间的关系，这是浩大的工程。下一个问题就来了，刚才像您提到公平和平等两个词，很多人想问这次进行的林权制度改革要遵循哪些原则？我们怎样按部就班按照这些原则走？?（16:0２:18)?[张蕾] 最重要的原则就是两个,一是尊重农民的意愿,二是依法办事,这是两个基本的原则。首先按照农村土地承包法的规定，让农民自己来作主，自己来决策，作为改革的主体，要尊重他们的意愿,让农民真正得到实惠，这是基本的原则。温总理也说到集体林权制度改革,首先是农民的创造、基层的经验,是农民自己开始创造出经验来，然后把它推广到全国去,和耕地改革是一样的,这是农民的事情,这是第一个原则。?（16：04：47)[张蕾]　第二是依法办事。因为土地承包经营政策我国法律规定得很清楚，包括《森林法》,这方面是很民主的，要依法操作，这是其一。其二是我国村民组织法,规定农民享有知情权、参与权和决策权,所有的改革方案要经过三分之二以上的村民代表来投票同意，要经过三分之二的村民举手投票才能实施，这就是依法办事的原则,不能够随便搞，要规范、有序、稳定的来推进改革。?(16:１2:27)?[主持人]　相信遵循以上两个大原则的话,集体林权制度改革能够按部就班、稳健的向前推进。刚才说到这次集体林权制度改革的意义和原则，那么林权制度改革在实际工作中是如何操作的,希望张司长能够谈一下。?