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社区志愿服务
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今年暑假,我在我家所在的社区参加了社区志愿服务活动,深入社区,为社区群众做实事,为社会和他人贡献自己绵薄的力量。
社区志愿服务是社会组织和个人自愿用自身的时间、技能等资源,在社区为居民和社区
慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为。目前,随着经济体制的逐渐转型,我国社区政
策不断演进,社区志愿服务逐步丰富、发展。但是在当前的社区志愿服务发展中,仍存在着
服务意识不强、组织发育不完善、激励机制不到位、社区志愿服务专业性不强、服务水平偏
低等问题,因此,实现社区志愿服务从 “初级 ”到“高级 ”的发展,要依靠构建社区志愿者队伍
建设的制度体系、探索社区志愿服务模式、建立社区志愿者的培训制度、建设完善个性化的
项目支撑和对特定群体的服务力度、构建社区志愿服务体系。
一、社区志愿服务发展存在的问题
社区志愿服务领域宽、渠道广,能够广泛动员社会资源,有效弥补了政府服务和市场服务的不足,扮演着 “添加剂 ”和“润滑剂 ”的角色,已成为协调社会全面发展的重要力量。但是社区志愿服务在我国作为一项新事物尚处于初级阶段,在其发展过程中受到各种因素的制约,影响其向纵深方向发展,在城市建设中表现也比较明显,具体表现在以下方面:
(1)社区志愿服务意识不强,参与面不广。目前对于志愿活动的认识不够,市民对志愿服务
了解程度并不高,对有关概念、价值、特征等知识缺乏认识和理解。较之于志愿 服务发达国家,我国社区志愿服务意识尚未融入市民生活,市民参与度低,社区志愿服务人员结构呈现单极化特征,主要以社区中的离退休老人为主,在职人员参与社区志愿服务的比例较低。
(2)社区志愿服务组织发育不完善,缺乏有效协调机制。大量城市公共管理和服务需求的满足必须充分发挥志愿组织的力量,其组织化程度不高、管理不规范、管理缺位现象明显,各领域、各部门、各单位之间没有形成良性互动,运作机制不畅,甚至出现多头管理、各自为政的现象。
(3)社区志愿者管理欠规范,激励机制不到位。相关调查显示,我市社区志愿服务已取得了较大发展,但社区志愿服务的 “流失率 ”也有所上升。究其原因,与社区志愿组织管理不到位,缺乏对志愿者必要培训、指导、评估和激励机制密不可分。志愿服务虽源于奉献爱心,不讲
回报,但志愿者大多依然期望得到社会认可,获得精神上的 “价值感 ”,社区志愿组织如何探索和建立有效激励机制,调动志愿者的持续参与热情,将是志愿工作常规化、持续化的有效保障。
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(4)社区志愿服务缺乏保障制度,资金面临发展瓶颈。社区志愿服务缺乏制度和资金保证,主要表现在:一是缺乏管理制度保障。管理制度缺乏规范性,成员的招聘、培训、流动、退出程序随意性较大,管理体制缺乏统一性政府督导体制力度不够。二是缺乏有效的财政管理监督机制。财政收支透明度不够,制度规章约束力不足。再次,缺乏有效的登记注册制度,注册组织性质混乱。三是缺乏社会保障制度。突出表现在社区志愿者合法权利得不到有效维护社区志愿者权利与义务出现明显的不对等性。二、促进社区志愿服务的对策建议
社区志愿服务是我国志愿服务未来发展的方向和必然选择, 在建设和谐幸福城市的大背景下,如何有效地开展社区志愿服务意义重大,对此,我提出以下建议:
(1)建立健全社区志愿者队伍建设的制度体系。 有效的制度体系是开展社区志愿活动的基本保障。志愿者招募要遵循唯才是用、按能录用、能职结合的原则,通过职位招募与目标招募的方式进行。要积极引进高素质人才,努力创建人才提升空间,配套相关的社会福利措施和激励机制改革,增强岗位的吸引力。
(2)建立健全社区志愿者的培训制度。在培训对象与内容上要分门别类,对新招募的社区志愿者,进行有关社区志愿者基本概念、志愿者活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念、志愿服务的有关规定、管理制度、相关道德法规等知识的培训。
(3)完善个性化的项目支撑和对特定群体的服务力度。在巩固原有服务项目的基础上,努力
拓展新的服务项目,完善丰富社区志愿服务内容,扩大服务的覆盖面与受益面。坚持 “社区所需、志愿者所能 ”的原则,确定 “扶贫解困 ”、“引领就业 ”、 “助学 ”等一批适合街道、社区特点的社区志愿服务项目,建立具有区域特点的社区志愿服务项目库,增强社区志愿服务的实效性。
(4)建立健全社区志愿服务的激励制度。要强化社区志愿者的自我激励机制,只有让志愿者真正感受到自我价值,才能保持其参与行为的内在动力。要建立多层次、多样式的志愿者表彰奖励制度。对志愿者的贡献,应当给予适当的奖励,奖励方式可以通过正式或者非正式的
制度进行,把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来, 从而使志愿服务成为 “付出、积累、回报 ”的爱心储蓄,以吸引更多的人参与到社区志愿者队伍中来。
(5)大力发展社区志愿者组织,构建社区志愿服务体系。
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