房屋调查工作关键技术质量管控专项方案.docVIP

农村地籍和房屋调查技术质量管控方案 一、技术路线和方法 （一）关键技术依据 《土地利用现实状况分类》（GB/T 21010-20XX） 《地籍调查规程》（TD/T 1001-20XX） 《房产测量规范》（GB/T 17986.1-20XX） 《城镇地籍数据库标准》 （TD/T 1015-20XX） 国务院令第656号 不动产登记暂行条例 国土资源部相关启用不动产登记簿证样式（试行）通知（国土资发〔20XX〕25号） 《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》 （二）技术路线 根据《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》要求，以满足垦区土地确权登记发证工作和不动产登记发证为出发点，立足于已经有工作基础，严格依据国家相关调查规程和标准，充足利用已经有土地调查结果和登记结果，经过外业调查、复核审查、内业建库，完成宅基地和建设用地及房屋等地上建筑物和构筑物权属调查和测量等工作，为垦区土地确权登记发证和不动产登记提供依据。 （三）调查方法 农村地籍和房屋调查方法选择要充足兼顾土地确权登记发证和不动产统一登记需要，以充足保护土地权益、维护交易安全为基础，统筹考虑基础条件、工作需求和经济技术可行性，避免反复投入，因事、因地、因物，审慎科学地选择符合当地域实际调查方法。标准上，选定试点区域要有经典性、代表性，在试点地域采取两种以上调查方法开展调查工作，依据不一样条件，尤其是房屋调查资料情况和测量结果矢量化情况，选择不一样农村地籍和房屋调查结合方法，形成不一样条件下采取调查方法。 二、工作程序和内容 垦区农村地籍调查和房屋调查工作关键包含：准备工作、权属调查、地籍测量、房屋调查、数据库建设、结果整理归档和结果输出等内容。 （一）准备工作 准备工作关键包含组织准备、资料搜集、技术设计、表册和工具器材准备、队伍落实和人员培训等。试点单位应围绕垦区土地确权登记发证工作和不动产登记工作目标，周密布署，协调沟通相关部门配合工作。调查前，应系统搜集整理土地及房屋权属起源资料，开展实地踏勘、资料分析等，并结合工作基础，做好技术设计，准备调查所需表册和工具器材，落实调查人员和队伍。 权属调查应由国土部门组织，沟通协调房产管理部门，发挥农场、管理区、作业站等基层组织力量，共同配合完成，也可选择专业队伍、聘用房产管理部门、农场、管理区、作业站等代表参与权属调查。 （二）权属调查 农垦已基础完成村庄地籍调查工作，未完成，根据地籍调查规程继续完成，已完成，可直接利用权属调查结果进行核实更新补充调查。 （三）地籍测量 农垦已基础完成村庄地籍调查工作，未完成，根据地籍调查规程继续完成，已完成，可直接利用调查结果进行核实更新补测。 （四）房屋调查 在未完成村庄地籍调查区域，可结合房屋调查一并进行。已完成村庄地籍调查，针对农村房屋实际情况，实地调查农村宅基地和其它建设用地地上建筑物和构筑物产权情况，结合垦区村庄地籍调查结果开展房屋测量。房屋调查要关键调查房屋权利人、权属起源情况、建筑结构、建成年份、同意用途和实际用途、同意面积和实际面积等要素，形成房地一体农村地籍调查和房屋调查结果。其中，对已登记房屋，要搜集并统计房屋登记相关信息。 1.房屋产权情况调查。依据房屋产权人提供准建证、计划选址意见书、建设计划许可证，或房屋买卖、交换、赠和、受遗赠、继承、查封、抵押等其它房屋产权证实，统计产权人，并将产权证实留复印件或拍照留存。产权共有或有争议，统计共有或争议情况。其中，对于在现行计划建设管理制度实施前建设房屋，应提供计划选址意见书等资料，对于实施以后建设，应提供建设计划许可证等资料。房屋产权证实材料搜集情况应统计在房屋产权证实材料目录表中（附件1）。 依据《房产测量规范》相关要求和要求，调查房产建筑结构、层数、建成年份、同意用途和实际用途，查对房产面积是否批建一致等；对居民整体搬迁上楼，还应该调查统计房屋所在自然层次和房屋编号。对于农房中一房多户，应现场确定房屋分户界址和权属情况，需要现场指界，应经房屋产权人现场指界，明确界址并现场确定签字。房屋产权情况调查形成结果统计在房屋调查表中（附件2）。 2.房屋测量。房脚点测量宜采取和宗地界址点测量一样技术方法。房屋边长丈量在宗地界址边长丈量时一并开展，对确实无法丈量房屋边长时，应丈量最少两条房脚点和界址点或房脚点和邻近地物相关距离，便于间接解算房屋边长和求解房屋面积。对于新型农村小区或搬迁上楼等高层多户，可参考《房产测量规范》开展房屋测量。对于已经有户型图，可经过核实户型图获取房屋内部边长，对于没有户型图，需实地测量房屋内部边长。 3.面积量算。依据实地丈量房屋边长计算房屋占地面积，结合房屋层数计算房屋建筑面积。对于高层多户，有户型图，可经过实地丈量房屋边长和核实户型图获取房屋内部边长计算房屋建筑面积和套内面积，无户型图，需要实地丈量房屋