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PAGE PAGE 8 《国企改制、主辅分离、富余人员安置》资料观点汇总 股份从哪里来？集团公司给政策，将职工两年的再就业启动金入股，然后再给每人借资6000～7000元，合计每人1万元入股。并借给服装厂一定的流动资金作开办费 还有，通过中介机构对改制企业进行资产评估后，将公司的股权进行出卖。企业经营者可以以经济补偿金和期权股的形式购买企业净资产的8%～10%，从而将他们的利益与企业利益捆绑在一起。经营者按比例5年后将期权全部买断；如不行权，则期权股被公司收回。 他们在分离过程中，资产划拨的原则是资产随着归属走，突出主业，兼顾辅业，目标是做大做强；而债务的划拨则是主体多背，辅业少摊，给新生的辅业留下充分的发展空间，目的是搞好搞活。最终，主体公司划拨了70%的资产，却承担了90%的债务。 所谓股权变现，指组建现代公司时资产经营公司出售一定比例的股权，降低其持股比例，收回资金用于解除其他所属企业的负担。 主辅分离首先遇到的就是净资产以何种方式进行处置的难题。比如某企业有1亿元净资产，当然完全是国家的，如果国家要把这钱拿走了，公司就没法经营了；但企业职工凭现有收入要买，又肯定买不起。那怎么办？所以在改制方案里要有多个可供选择的资产处置方案，比如租赁、授权经营、赊购等等，有时资产处置还需要更多的创新和变 通。 859号文件和劳动部481号文件规定得很明确，但是由于没有实施细则，所以还要进行方案设计。 　　比如固定工、合同工、内退如何补偿，如何折抵；工伤怎么办、离休怎么办、退休怎么办都要有说法。但文件并没有具体规定。 二是对企业集团下属有前途的“二级”、“三级”法人以及分公司进行股份制改造。也就是说，对于集团整体由于种种原因不能进行股份制改造的，可以对其下属分公司、子公司进行股份制改造，通过这一改造实现“国有制的多种有效实现形式”，并为集团整体股份制改造奠定基础。 一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作 (一)国有大中型企业实行主辅分离、辅业改制的企业(以下简称“改制企业”)应当在工商登记后30日内，与原主体企业分流到本单位的职工签订劳动合同。 (二)对分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，应当采取原主体企业解除劳动合同，改制企业签订新劳动合同的方式变更劳动合同，由改制企业继续与职工履行原劳动合同约定的权利与义务。 改制企业与职工重新签订劳动合同就劳动合同期限不能协商一致的，应当继续履行原劳动合同中尚未履行的期限；原劳动合同未履行期限短于3年的，应延长至3年。 符合签订无固定期限劳动合同条件的，职工提出签订无固定期限的劳动合同，用人单位应当签订无固定期限劳动合同。 (三)对分流到非国有法人控股改制企业的职工，原主体企业应当与其办理解除劳动合同手续，并依法支付经济补偿金；改制企业应当与职工重新签订劳动合同。劳动合同的期限由改制企业与职工协商确定，重新签订劳动合同的期限应不短于3年。 (四)对分流到国有法人绝对控股改制企业的职工，改制企业解除劳动合同时，对符合支付经济补偿金条件的，计发经济补偿金的年限应当将职工在原主体企业的工作年限与到改制企业后的工作年限合并计算。劳动合同期满，终止劳动合同时，支付生活补助费的办法按照《劳动保障部办公厅关于国营企业实行劳动合同制暂行规定废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》(劳社厅函[2001]280号)执行。 (五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的规定，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。 经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资的3倍标准计发。企业经营管理人员也应按照上述办法执行。 (六)企业改制分流时，对距法定退休年龄5年以内、符合内部退养条件的职工，原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致，可以实行内部退养。 职工在改制前已经办理内部退养手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。由改制企业履行原内部退养协议的，应当在改制分流总体方案中明确。 (七)企业改制分流时,已经与原主体企业解除劳动合同的职工，不能再回原主体企业参加改制。 (八)企业改制分流时，原主体企业要妥善处理好拖欠职工的工资和欠缴的社会保险费等债务。具体办法按照《财政部关于印发企业公司制改建