自然灾害突发事件应急专项预案.docVIP

自然灾难突发事件应急预案 　　 1.1 编制目标 　　为深入增强应对和抵御重大自然灾难突发事件能力，最大程度地保护职员和相关方生命安全，降低财产损失，确保应抢救灾工作有序、高效地进行，确保经理部正常生产经营活动，结合经理部实际，特制订本预案。 　　1.2 编制依据 　　《中国防震减灾法》 　　《中国防洪法》 　　《破坏性地震应急条例》 　　《地质灾难防治条例》 　　《国家突发公共事件总体应急预案》 　　《国家破坏性地震应急预案》 　　1.3 适用范围 　　1.3.1 本预案所指重大自然灾难突发事件是指因为忽然发生洪汛、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、火灾、地震和地质等自然灾难，造成或可能造成重大人员伤亡和财产损失或严重影响生产经营紧急事件。 　　1.3.2 本预案适适用于集团所属各单位承建工程项目。 　　1.4 工作标准 　　1.4.1 以人为本，降低危害。采取一切方法保障职员生命、财产安全；最大程度地降低自然灾难造成人员伤亡和财产损失。 　　1.4.2 统一领导，整合资源。各单位抢险救灾服从集团企业统一领导；整合各单位内部抢险救灾资源，确保各单位统一调配和指挥；各单位自救和集团范围救灾相互协作，相互支持。 　　1.4.3 统一组织，协同救灾。实施区域一体化统一组织、统一指挥救灾。各单位关键责任人担任本单位应急指挥组组长；应急期间，通常性工作服从应抢救灾工作。 　　1.4.4 预防为主，科学应对。坚持灾前预防为主标准，高度重视、安全管理；常抓不懈，增强应对重大自然灾难突发事件能力，科学应对突发应急事件。 　　1.5 灾难分级 各类自然灾难按其性质、严重程度和影响大小等原因分为四级，并采取对应应急响应。 　　Ⅰ级自然灾难类事件，是指因为洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和地质等自然现象，忽然发生、事态很严重，对企业职员安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成尤其重大人员伤亡、尤其重大财产损失或重大生态环境破坏，造成较大社会影响和企业声誉影响，需要集团企业统一组织协调，调度集团企业各方面资源和力量进行应急处理突发事件。 　　Ⅱ级自然灾难类事件，是指因为洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象，忽然发生、事态比较严重，对企业职员安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要企业统一组织协调企业各方面资源和力量进行应急处理突发事件。 　　Ⅲ级自然灾难类事件，是指因为洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象，忽然发生、事态严重，对企业职员安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要各单位协调各方面资源和力量进行应急处理突发事件。 　　Ⅳ级自然灾难类事件，是指因为洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、气象、地震等自然现象，忽然发生、事态通常，对企业职员安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡和伤害、财产损失或生态环境破坏，需要各单位协调各方面资源和力量进行应急处理突发事件。 　　1.6 应急预案 　　1.6.1 集团所属各单位依据所处环境、地理位置，分析本单位可能遭受自然灾难类型，并制订本单位重大自然灾难突发事件专题应急预案。 　　1.6.2 集团重大自然灾难突发事件应急预案包含但不限于以下类型：洪汛灾难应急预案、沙尘暴灾难应急预案、海啸（风暴）灾难应急预案、雷电灾难应急预案、地震灾难应急预案和地质灾难应急预案。各所属单位应深入制订细致专题应急预案。 1.6.3 集团重大自然灾难突发事件应急预案是各单位应对可能遭受重大自然灾难突发事件规范性文件，由经集团制订并公布实施。 　　2 灾情预警 集团各单位应抢救灾机构负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾难预报部门发出预警信息，分析灾难可能对职员安全和生产经营造成危害。根据早发觉、早汇报、早处理标准，按要求采取对应处理方法。 3 应急处理方法 3.1 地震 地震发生前，按本预案要求做好各项地震应急准备；地震发生后，立即开启本预案进行地震应急。 上级单位下达地震预报或破坏性地震忽然发生，应立即开启预案，按下列程序进行地震应急。 3.1.1 应急疏散 （1）有地震预报时 全部应急工作人员应立即到位；依据预报震级和震害估计，决定停工或中止工作；全部职员应立即撤离危险建筑物；检验房屋安全情况和水电有没有安全隐患，组织人员紧急排险。 （2）地震忽然发生时 ①工作时间，最关键是妥善避震，用物品护住头部，躲在坚固物体下，要避免物品掉落砸伤。 待震动平息后快速撤离室内，撤离时，应根据预先编组，按前后次序