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MPA 学位论文 作者：李莺 张掖市非物质文化遗产保护的协同治理研究 张掖市非物质文化遗产保护的协同治理研究 中文摘要 本文结合个人工作学习经历和实践，以甘肃省张掖市非物质文化遗产保护为 研究对象，基于公共管理中的协同治理理论视角，通过文献资料法、问卷调查法 和深访谈法等研究方法，针对张掖市非物质文化遗产目前的保护传承现状和协同 治理现状，发现其中存在管理层级多矛盾冲突大、参与主体少协同治理度较低、 激励不到位导致传承发展难等诸多问题。作者试图利用协同治理理论，在政府主 导非遗保护地位不变的情况下，探索建立张掖市非物质文化遗产保护的“政府— —市场——社会——个人”多元主体协同治理框架与路径，即从地方政府内部协 同，地方政府横向协同，地方政府与市场、社会、个人之间的跨界协同三个层面 提出具体路径。地方政府内部协同方面要增加非遗保护考核权重、配套相关资金、 出台保护办法、理顺管理机构间关系等；地方政府横向协同方面，积极筹建或参 加河西走廊、丝绸之路非遗保护联盟、利用好张掖市文化馆联盟等阵营，加强区 域间学术研讨交流等；在跨界协同方面，一是在顶层设计方面，行政主管部门要 提高非遗保护意识，出台《张掖市非物质文化遗产保护办法》等地方性保护政策， 加强部门间协同，完善治理体系；二是在参与主体方面，要建立和完善非物质文 化遗产保护的参与机制，要打通企业、专家、教育机构、社会组织、公众等的参 与路径；三是在激励保障方面，要积极拓宽融资渠道，进行互惠互利、吸引社会 团体、民间资本进入非遗保护领域进行投资开发，对非遗保护工作进行精神和物 质激励，实现社会效益和经济效益双丰收；四是在社会环境营造方面，要发挥媒 体的宣传监督作用，提高非遗传承人、工作者积极性，提高公众对非遗的知晓率 和认同感，形成全民参与非遗保护的良好氛围。 关键词：张掖，非物质文化遗产保护，公共管理，协同治理 I MPA 学位论文 作者：李莺 张掖市非物质文化遗产保护的协同治理研究 RESEARCH ON COLLABORATIVE GOVERNANCE OF INTANGIBLE CULTURALHERITAGEPROTECTION IN ZHANGYE CITY Abstract Based on personal work and study experience and practice,taking theprotection of intangible cultural heritage in Zhangye city of Gansu province as the research object,based on the cooperativegovernancetheoryperspectiveinpublicmanagement, through themethodsofliteraturereview,questionnaire survey andin-depth interviews, aiming at the current protection and inheritance status and cooperative governance statusofintangible culturalheritage in Zhangye city,thispaper findsout that there are many problems, such as many contradictions and conflicts at the management level, few participants, low degree of cooperative governance, lack of incentives leading to difficult inheritance and development, etc. The author attempts to use the cooperative governance theory to explore