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从国外清洁技术产业发展看北京经 济新增长点培育 论文摘要：清洁技术产业是全球最具发 展潜力的新兴产业之一， 已经成为引领发达 国家经济发展的重要力量。发展清洁技术产 业对于城市经济发展方式的转变、产业结构 优化升级、经济发展资源瓶颈和环境压力的 缓解都具有重要意义。文章指出，借鉴美国 清洁技术产业发展经验，北京应积极支持清 洁技术研发和清洁技术 企业发展，推动清 洁技术产品、能源消费，培育北京经济新增 长点。 清洁技术产业发展现状及广阔前景 清洁技术泛指能够降低现有能源和资 源消耗，减少对环境的负面影响，高效使用 自然 资源的某类产品、工艺和服务，主要 包括新能源、局效节能、环境保护与清洁生 产四个方面。清洁技术产业是环保产业的高 级阶段，相对于传统的环保产业而言，清洁 技术产业不仅限于末端治理，更侧重于污染 的源头削减及过程控制。随着节能环保问题 日益受到世界各国的高度重视， 清洁技术产 业逐渐成为全球具有广阔市场前景的战略 产业之一。 清洁技术产业成为引领发达国家经济 发展的新增长点 进入21世纪，全球大规模能源消耗导 致传统能源供给日趋紧张， 世界经济增长和 城市化进程带来了巨大的环境压力， 更重要 的是新材料、生物技术、信息技术等高科技 的进步及相互融合促进了清洁技术的逐步 成熟，这些因素共同推动了清洁技术产业的 快速发展。 据统计，北美清洁技术产业投资从 1995 年的70亿美元迅速增长到 2006年的630亿 美元，其中风险投资由2005年的16亿美元 增加到2006年的29亿美元，年增长率高达 81% 2005年，世界环保与新能源产业年产 值超过了 6000亿美元。目前，清洁技术产 业在发达国家国民经济中占据越来越重要 的份量，占其国民经济总量的比重高达 8%-10%已成为发达国家国民经济的重要支 柱产业之一 新能源产业投资活跃且太阳能等产业 呈高速增长态势 在清洁技术产业众多发展领域中，新能 源产业投资异常活跃。尤其是自 2002年以 来，清洁技术产业中可再生能源的风险投资 一直占到总的清洁技术产业风险投资的 60% 左右，是清洁技术产业接受风险投资最多的 领域。摩根士丹利2007年发表的研究报告 预计，风能、太阳能、地热和生物燃料等清 洁能源的全球销售额在 2020年可能达到 5050亿美元，约相当于 2005年收入的近9 倍；2005年太阳能发电在整个发电市场所占 份额几乎微不足道，而到 2030年时可能猛 增至％而同期风能的份额也将从 ％张到％ 清洁技术产业发展进入技术成熟期且 市场规模不断扩大 随着新材料技术、信息技术、生物技术 等相关高科技技术的发展，发达国家清洁技 术产业已经进入技术成熟期，产业发展重点 已由最初的末端治理转为源头削减。目肓U, 我国的清洁技术产业相对更多侧重于“清 洁”，即大气、水、固体废弃物等的污染治 理，属于传统的末端治理阶段；而发达国家 则较多的侧重于“技术”，传统的环保产业 和技术已经成熟，清洁技术产业发展重点集 中在新能源、新材料及其技术的突破，属于 源头削减阶段。 联合国工业发展组织统计，2007年清 洁技术的市场总份额达到 773亿美元，到 2017年，其市场份额可增至 2550亿美元。 据英国环境、食品和 农村 事务部估计，到 2012年全球环保市场价值将达到 7000亿美 元，低碳市场价值5000亿美元；英国 金融 时报估计到2010年全球碳交易市场价值将 达682亿美元。 产业融合成为清洁技术产业发展的趋 势 发达国家节能技术和节能产品已经渗 透到工业生产、 交通运输、住宅建筑、商 用和民用产品等领域。同时，在许多节能技 术和节能产品的研发中均涉及新能源的利 用，节能与新能源的相互促进是清洁技术产 业发展趋势之一。而且可再生能源本身即为 清洁能源，节能与新能源的开发和利用不仅 有助于能源问题的缓解，也是在源头控制环 境污染的重要措施。发达国家的环境治理市 场也更多的综合了环保、节能与可再生能源 利用等特点，比如混合动力汽车的研究开发， 不仅有助于能源节约，促进可再生能源的利 用，更有利于减少污染物排放和环境保护。 高效节能、可再生能源与环保产业的融合正 成为清洁技术产业发展的重要趋势，充分显 示出清洁技术产业未来庞大的市场规模容 量和良好的市场前景。 美国推动清洁技术产业发展的经验 完善的环境保护、节能与促进新能源发 展的法律法规体系 加强对可再生能源利用比例的法律规 定。为了促进可再生能源产业的发展和美国 能源消费的独立，美国联邦政府和 21个州 政府都制定了强制性的全社会清洁能源利 用比例，即RPS计划。比如纽约州政府2004 年规定，到2013年之前，纽约州可再生能 源消费占全部能源消费的比例要达到 25% 并且规定现有建筑能源利用效率 201。年前 相