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从“村民”到公民 ［摘要］中国农村现代化的核心是中国 农民的现代化。而中国农民当前各方面的主 要特征仍是“村民”，而不是公民。所以， 中国农村现代化，实质是实现农民从体现传 统社会特性的“村民”角色转变为体现代 社会特性的公民角色。中国的客观现实决定 了完成这个转变意义深远，但任务艰巨。 ［关键词］中国；农村现代化；人的发展 人是现代化的目的，也是现代化的前提；所 以，中国农村的现代化，核心是中国农民的 现代化。而目前中国农民各方面主要的特征 仍是“村民”，而不是公民；所以，中国农 村的现代化，实质是要完成农民从体现传统 社会特性的“村民”角色转变为体现现代 社会特性的公民角色。同时，中国国情的特 殊性决定了要完成这一转变过程，任务艰巨 而复杂，是一项系统工程。 一、从“村民”到公民：实现人自身的转变 和发展，意义重大 人的发展是社会主义的本质要求。在科学社 会主义产生以前，空想社会主义者就在抨击 资本主义反人道性质的同时，把人的自由、 解放和发展作为社会主义的重要问题。 马克 思恩格斯批判地吸收了空想社会主义的合 理成分，用历史唯物主义的观点提升了关于 人类发展问题的认识层次和境界。马克思认 为，社会主义是“以每个人的全面而自由的 发展为基本原则的社会形式。”①代替那存 在着阶级和阶级对立的资本主义社会的将 是一个联合体，在那里，“每个人的自由发 展是一切人自由发展的条件”。②恩格斯认 为，社会主义“不仅可能保证一切社会成员 有富足的和一天比一天充裕的物质生活， 而 且还可能保证他们的体力和智力获得充分 的自由的发展和运用”， “这是人类从必然 王国进入自由王国的飞跃”。③因此，在马 克思主义看来，社会主义应为：“在保证社 会劳动生产力极高度发展的同时， 又保证人 类最全面的发展的这样的一种经济形 态。”④另外，在个人的全面发展与社会的 全面发展关系上，他们认为，“要不是个人 都得到解放，社会本身也不能得到解放”⑤。 “私有制只有在个人得到全面发展的条件 下才能消灭”⑥。可见个人全面发展是社会 全面发展的前提。从这些论述中，我们可以 清楚地认识到马克思主义经典作家对社会 主义本质的阐释，而其核心内容就是人的全 面发展。江泽民同志在“七一”讲话中也指 出：“我们建设有中国特色社会主义的各项 事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人 民现实的物质文化需要，同时，又要着眼于 促进人民素质的提高，也就是要努力促进人 的全面发展。”这一重要论述，使我们对人 的发展在社会主义建设中的重要性有了更 加深刻的理解和认识。 人的发展是中国农村现代化的前提。首先， 人是有效开发和利用自然资源的前提。 自然 资源是被动的，只有通过人的开发，才能转 化为现实的生产力，使经济得到发展。人的 素质和劳动技能的提高，一方面可以改进劳 动手段，以更小的投入开发出更多的自然资 源；另一方面，可以通过高素质的劳动，不 断开拓和发展新的自然资源领域， 使现存资 源由于认识水平的提高而更好地为人类的 经济活动服务。另外，人的素质的提高，也 有助于自然资源的永续利用、生态环境的保 护和恢复，能够真正做到人口、资源、环境 与经济、社会的可持续发展。其次，人的发 展是科学技术发展的首要条件，也是推动经 济增长向技术内涵式转变的重要保障。 只有 通过人才能促使生产要素发生质的变化， 才 能促进技术的进步与创新，从而保证经济增 长方式真正地从粗放型向集约型转变。 再次, 人的发展是推进农村社会发展和减少城乡 收入差距的根本前提。 通过增加教育投资与 培训、推行基本卫生保健服务等内容的发展 战略，一方面可以直接提高农村人口的基本 素质和劳动技能，使劳动者在其他条件不变 的情况下，吸收更多的劳动资料，从而提高 人力的直接生产力和劳动生产率， 促进经济 增长和国民收入的提高；另一方面，也能促 进劳动者全面发展，追求卓越生活，从而提 高整个农村人口的社会人文素质， 改善经济 发展的社会结构和制度环境，为经济和社会 可持续发展奠定坚定的人文基础和良好的 外部环境。第四，人的发展也是推动乡镇企 业进一步发展的需要。近些年农村乡镇企业 的发展遇到许多问题，其中人员素质不高就 是一个十分突出的问题。从长远来看，乡镇 企业要想在未来的国内、 国际市场竞争中生 存发展，就必须以质量、效益作保证，依靠 科技进步，走内涵式扩大再生产的道路，而 这一切必然要求以人的素质提高为前提。 第 五，人的发展也是推进农村基层民主政治建 设的需要。民主是社会主义的应有之义。民 主与现代化相偕而行。1979年，邓小平指出： “没有民主就没有社会主义， 就没有社会主 义的现代化”⑦。推进基层民主建设既是农 村现代化的需要，也是我国现代化的整体要 求。推进农村基层民主建设的关键环节是村 民民主意识的提局和完善。 从某