从“毒胶囊”事件浅谈我国食品安全..docxVIP

从“毒胶囊’事件浅谈我国食品安全 摘 要：日前，媒体曝光的“毒胶囊”事件轰动了广大民众，把我国食品卫生与安全问题 再度推向了风口浪尖。 我国的食品安全怎么了？本文通过 “毒胶囊”事件浅谈了我国食品安 全的基本情况，分析了产生食品安全隐患的原因，研究值得借鉴的发达国家的管理经验， 希望通过对政府、产业结构、生产、安全监管、宣传等方面的改进，制定出完善食品安全的 法律体系、食品安全预报机制、 食品安全社会信用体系、 食品安全标准体系，改善检测设备, 提高社会信用与道德，确保我国食品安全。 关键词： “毒胶囊”事件安全监管防患未然社会道德 民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全问题举国关注。 近年来，我国食品出现的问题令人担忧：从“三鹿毒奶粉”到“双汇瘦肉精” ，从上海的染 色馒头到重庆的地沟油火锅……日前曝光的 “问题胶囊”更是意味着我国的食品安全问题已 经渗透到了制药业， 致使人心惶惶，社会动荡不安，食品安全问题已经成为经济发展和社会 稳定的巨大障碍。因此，加强和完善我国食品安全建设显得尤为重要和迫切。 一、我国食品安全的现状 1、从皮革的边角料到“毒胶囊” 4月5日，央视每周质量报告播出〈〈胶囊里的秘密》 ，曝光河北一些企业，用生石灰处理 皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进 入患者腹中。 “由于皮革在工业加工时， 要使用含铭的糅制剂， 因此这样制成的胶囊， 往往重金属铭超 标。经检测，修正药业等 9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铭含量超标，最高超标 90倍。” [1]毒胶囊”事件就此引爆。 可见皮革的边角料进入制药业的过程并不复杂， 因为一些黑心商人的不法加工， 就堂而皇 之的成为了胶囊的生产原料。 而我不禁要问，安全监管机构为什么形同虚设？药品企业真的 对“问题胶囊”无所察觉吗？不法商人又为什么敢挺身走险？或者这背后隐藏着更大的行业 潜规则？ 2、“问题胶囊”生产、销售的产业链 药用胶囊是一种药品辅料，主要是供给药厂用于生产各种胶囊类药品。 调查者在当地发现 一个奇怪的现象，这里的胶囊出厂价差别很大， 经销售经理透露，胶囊价格悬殊跟主原料明 胶有很大关系。随着工业明胶的调查持续到现在， “问题胶囊”的生产销售环节已经越来越 明朗。 明胶生产企业采用铭超标的 蓝矶皮”为原料，生产工业明胶，然后套上无任何产品标识的 白袋子包装，通过一些隐秘的销售链条， 把这种白袋子工业明胶卖到浙江新昌地区， 这种铭 含量严重超标的工业明胶由于价相对便宜， 被当地一部分胶囊厂买去作为原料， 生产加工药 用胶囊。这种被检出铭超标的药用胶囊最终流入药厂，做成了各种胶囊药品。 〈〈中国药典》规定，生产药用胶囊所用的原料明胶至少应达到食用明胶标准。按照〈〈食用 明胶》行业标准，食用明胶应当使用动物的皮、骨等作为原料，严禁使用制革厂糅制后的任 何工业废料。［2 ］不法企业为了巨额利益不惜铤而走险， 用工业胶囊替代食用胶囊， 牺牲消费 者的健康，造假药、黑心药。 此次被曝光的产品皆普药， 有企业说，因为普药不赚钱，利润太低了，而残酷的市场竞争， 不合理的政策导向，才最终使得普药市场出现唯低价是取，劣币驱逐良币的现象。 3、从毒胶囊事件反映出的我国食品安全问题： 明胶厂明明知道这些工业明胶被胶囊厂买去加工药品， 却给钱就卖；明胶厂明知使用的原 料是工业明胶却为了降低成本、 不顾患者健康，使用违禁原料加工药用胶囊； 而制药厂呢？ 则没有尽到为药品原料把关的责任，使得这些用工业明胶生产的胶囊一路绿灯流进了药厂， 做成了重金属铭超标的各种胶囊药品， 最终被患者吃进肚中。 接下来我还有一串问号， 还有 多少食用明胶暗中生产销售工业明胶呢？还有多少明胶厂生产的工业明胶流向了胶囊厂 呢？胶囊厂生产铭超标胶囊又流向了哪些制药厂呢？ 从“毒胶囊”事件中暴露出的食品安全问题是多方面的： 、法律监管体系缺乏完整性和整体性。 目前我国在食品安全领域的立法包括 〈〈产品质量 法》、〈〈农业法》、〈〈商榷法》等近 20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个 食品标准，已初步形成了一个由国家、部门、行业和地方制定颁布的食品安全法律法规及规 章制度体系。但我国实行分段立法， 法律法规相对分散， 单个法律调整范围较窄， 一些法律 规定比较原则和宽泛， 缺乏清晰准确的定义和限制， 留下执法空隙；对同一食品安全问题根 据不同的法律法规处理结果差别较大。 、食品安全监管部门缺乏威慑力。此类事件为何总是媒体先曝光， 拥有监管手段的政府 部门却发现不了？ 一种产品的安全出现问题并不可怕，可怕的是正常的监管机制形同虚设， 因为前者污染的是水流，后者破坏的则是水源。监管跑不过媒体， 不是媒体之幸，而是社会 之痛。从