收储制度改革背景下农户玉米种植调整行为研究.pdfVIP

摘 要 自2016 年玉米收储制度改革以来，国内玉米 “三量齐增”困局得到有效缓解，但玉米收益 下降影响了农户种植积极性，种植结构调整还存在一定的盲目性。部分地区出现了优势产区玉米 面积不增反减、非优势产区玉米面积不减反增的现象，国内玉米市场出现供需偏紧的局面。伴随 饲用需求与工业需求总量快速上涨，玉米产需缺口有逐渐扩大的趋势。为了充分保障国内玉米供 给安全，有力推进农业高质量发展进程，2019 年中央一号文件指出要以提高玉米优势产区的产量 为重点保障国内玉米供给，继续优化非优势产区作物结构。农户是从事农业生产的微观主体，其 种植调整行为直接关系到玉米生产的稳定，因此本文对收储制度改革背景下农户玉米种植调整行 为进行研究。 本文首先利用宏观数据分析了玉米收储制度改革对国内玉米供需的影响；其次对辽宁、吉林、 黑龙江、内蒙古四个地区开展农户问卷调查，根据调研数据分析发现优势产区和非优势产区农户 玉米种植积极性均出现下降，同时还存在种植结构单一、农户选择无所适从的现象；结合调研中 的典型案例总结了当前玉米种植调整的组织模式；再次对农户玉米种植调整行为的影响因素进行 剖析，并将优势产区和非优势产区差异进行对比；建立有序多分类Logistic 回归模型，分别针对 总样本、优势产区、非优势产区样本中农户玉米种植调整行为的影响进行实证分析；最后得出研 究结论和政策建议，为中国稳定玉米优势产区供给、合理调整非优势产区种植结构的政策制定提 供参考。 本文研究发现：收储制度改革后玉米种植收益减少，农户玉米种植积极性出现下降；玉米生 产者补贴满意度偏低，促进农户生产积极性作用有限；农业基础设施设备相对滞后，制约玉米生 产效率提升；合作社带动能够提高生产者组织化程度，有效解决产销对接；适度规模种植，有利 于推进非优势产区种植结构调整。 结合上述研究结论本文提出以下五方面政策建议：坚持市场化改革方向，进一步完善生产者 补贴机制；加快培育新型职业农民，强化农业技术培训；加强农业科技创新，实施“藏粮于技” 战略；发挥农民合作社作用，有效推动种植结构调整；发展适度规模经营，构建完善的社会化服 务体系。 关键词：玉米，收储制度改革，农户，种植调整行为 I Abstract After the reform of the corn purchasing and storage system in 2016, the dilemma of “three volume increases” of corn was effectively alleviated. However, the decline in farmers income has affected the enthusiasm of corn cultivation, and there is still some blindness in the adjustment of the cultivation structure. There is a situation that in the dominant areas doesn’t increase but decreases, and in the non-dominant areas doesn’t decrease but increases, there is a tight supply and demand situation. With the rapid increase in feed demand and industrial demand in the domestic corn market, the gap between production and demand has gradually widened. In order to fully guarantee the safety of domestic corn supply and vigorously promote the development of high-quality agricultural development, the No. 1 Central Docum