宿迁市耿车镇政府公共服务能力现状与提升研究.pdfVIP

摘要 乡镇政府连接国家与乡村社会，是国家政权的重要组成部分。按照中国共产 党第十九次全国代表大会报告规定，我国的公共服务体系需要更深一层次的改进， 进一步缓解广大群众日益提高的对于美好生活的追求同当下欠缺平衡、充分程度 较低的发展之间的矛盾。2019 年 9 月，宿迁市政府根据国务院政府机构办公厅 （以下简称国办）宣告的 《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》一文，制定 了相应的执行计划，分三个阶段落实四项重要任务。因此可以得出，不仅中央政 府高度重视乡镇政府机构的公共服务能力建设，地级市层面也十分注重。 近年来，宿迁市耿车镇政府通过落实产业转型、加强精细管理、走好群众路 线、完善文化阵地等措施，镇政府公共服务能力取得了较大进步，但仍然存在公 共服务投入程度不够、供给的模式缺乏创新、供给分配不够均衡、政府公共服务 职能界定模糊等问题，经过分析得出，造成这些问题的原因是镇政府公共服务意 识不强、公共服务供给的配套制度不完善、公共服务供给主体单一、供给结构失 衡、民众参与程度较低。针对这些问题，运用治理理论、新公共服务理论、需要 层次理论等学科知识、观点，结合国内3 个乡镇公共服务能力建设经验，提出镇 政府应当从落实镇政府服务作风建设、打造服务型乡镇政府、建立多元化农村公 共服务供给模式、优化公共服务问责激励制度、完善公共服务需求表达和反馈机 制等五个方面进行应对，从而有效提升耿车镇政府公共服务能力。 关键词：耿车镇；乡镇政府；公共服务能力 I Abstract Township government is an important part of state power, which connects the country and rural society. According to the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China, Chinas public service system needs to be further improved to further alleviate the contradiction between the increasing pursuit of a better life by the masses and the current development lacking balance and low sufficiency. In September 2019, Suqian Municipal government formulated the corresponding implementation plan according to the opinions on strengthening the service capacity construction of township government announced by the general office of government agencies under the State Council (hereinafter referred to as the State Office), which is divided into three stages to implement four important tasks. Therefore, it can be concluded that not only the central government attaches great importance to the construction of public service capac