加强区教育系统机构编制工作实践与思考-精选模板.docxVIP

加强区教育系统机构编制工作实践与思考 加强区教育系统机构编制工作实践与思考 为进一步优化区教育结构，合理配置教育资源， **区编办在推进城乡教育 资源均衡发展方面作出一些实践与探索，同时就加强教育系统编制体制保障方面 引发一系列深入思考。 一、全区教育系统机构编制存在问题 一是城区与乡镇教育资源结构不合理。**区有21个乡镇，较多的边远乡镇 由于受地域偏僻、居住分散、交通不便、教学设施、帅资力量等因素影响，学生 家长都喜欢将孩子送往教育基础设施好、帅资力量比较强的城区中小学就读。同 时随着“学区房”的不断增加，城区学校的就学压力也进一步加大， 呈现出“乡 镇中小学学生数量逐年减少，城区近郊区中小学学生数不断增长”的趋势，造成 城区中小学大班化现象严重，边远乡镇的中小学生不成规模。另一方面，由于受 教育资源、工作环境、地理环境、经济效益等方面因素的影响，一部份边远乡镇 的教师通过借用、考试等方式挤向城区或调离教学岗位向外行业分流， 这种不合 理流动造成乡镇中小学优秀教师短缺、 帅资力量不均衡，直接影响了边远乡镇中 小学教学质量的提高。 二是全区中学和小学教职工分布不均衡。经调查，目前全区初中教师富余 较多，小学教师缺编较多，尤其是较边远乡镇更为明显。随着人民生活水平提高， 很多乡镇的小学生毕业后，家长会尽力将孩子送往教育基础设施好、帅资力量比 较强的城区热点重点初高中就读，乡镇中学的生源数逐年减少，导致各乡镇初高 中教师相对富余。据反映，随着二胎政策等方面因素的影响，接下来几年内全区 小学学生数还会有增长的趋势，估计接下来小学教师的缺口将进一步扩大。 三是全区中小学教职工的学科、知识及年龄结构不尽合理。近几年来，从 全区中小学的帅资学科、专业职务和技术职称及年龄结构上分析，存在这一些不 合理的地方。经统计，全区中小学教职工大都集中在语文、数学、英语等基础学 科，呈现出过剩趋势，而音、体、美、信息技术、物理、地理、化学等专业教师 却比较紧缺,甚至新增设的学科帅资奇缺,出现部分学校音体美等学科由语数外 老师兼任的现象。从专业职务和技术职称结构上分析，由于人社部门对职称岗位 定级的限制，中高级职务教师的比例过低，直接影响着宵年教师的积极性，从而 加剧了教师队伍结构性的断层。另外受财政供养人数及编制的限制， 近几年新招 录的教职工人数较少，导致现有教职工的年龄结构不合理，一部分早期教师学历 层次较低（中帅毕业），专业技术较为单一，知识更新步伐较慢，直接影响中小 学帅资力量提升，产生教师人数较多而能胜任教学任务教职工紧缺的矛盾。 二、 编制部门均衡城乡教学资源的探索与实践 针对区教育系统机构编制及人员现状存在的问题及实际困难，区编制部门 就如何加强区教育系统编制体制保障方面作出一系列的实践与探索， 努力助推全 区城乡教学资源均衡发展。 一是加大对农村中小学投入，优化城乡教育布局结构。为缩小城乡中小学 教育资源差距，区教育部门逐年加大对农村学校投入， 合理分配教育资源，努力 使每一所中小学校都拥有大致均等的物质条件，从而形成一个公平竞争的环境； 同时结合我区城乡经济社会发展现状， 把生源较少、帅资力量薄弱、地域相近的 学校进行整合，撤并部分中小学，通过调整、撤销、合并和成立相关教育事业单 位，在一定程度上减少教育发展不平衡的尴尬， 理顺了全区教育机构体制，使全 区学校布局结构更加合理。 二是合理配置编制资源，科学核定中小学编制。几年来，区编制部门在每 学年末暑假期间，均会同财政、教育等部门，深入到各学校调研，全面摸活区中 小学类型、办学规模、现有人员编制及结构比例、在校学生数量等基本情况。在 此基础上，科学制定核编方案，积极做到按需配编。 三是科学安排用编计划，充实优化教师队伍。根据上级核准的编制使用计 划，在编制计划有限的情况下，突出教育系统的用编需求，近年来，教育系统用 编计划均占全区事业单位用编计划的 43恕上，专门用于招聘本科以上毕业生， 优先考虑音、体、美等学科，既保证了高素质专业技术人才的逐年引进，乂促进 了学科结构的不断优化。 三、 加强教育系统编制体制保障的思考 为进一步促进区教育优质资源均衡发展， 进一步创新办学体制和管理体制， 充分发挥优质教育资源的辐射、示范和带动作用，全面提升教师队伍综合素质， 区编制部门就加强教育系统编制体制保障方面有如几点思考与建议： 一是建议以探索名校集团办学模式，实现优质教育资源共享。为开发热点 重点中小学的教育资源共享，探索以区教育局直届学校为集团总校， 以名校或老 校带新校的方式，组建了几个教育集团。集团总校负责向集团分校派遣管理团队 和骨十帅资，托管期限内全面负责集团分校的管理运行。 集团内各成员学校之间 实行资源共享、管理互通、研训联动、人员流动、文化共建、项目合作和捆绑考 核，初步