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深海矿产资源勘探开发法规及开发前景分析 深海矿产资源勘探开发法规及开发前景分析 随着世界经济和科学技术的飞速发展，矿产资源的需求量日益 随着世界经济和科学技术的飞速发展，矿产资源的需求量日益 剧增，人们已把注意力由陆地转向资源丰富的海洋。深海矿产资源 剧增，人们已把注意力由陆地转向资源丰富的海洋。深海矿产资源 勘探与开发也愈来愈受到各国政府的极大关注，由于它不仅要考虑 勘探与开发也愈来愈受到各国政府的极大关注，由于它不仅要考虑 本国有关的经济、政治和科学技术等问题，协调和平衡各资本集团 本国有关的经济、政治和科学技术等问题，协调和平衡各资本集团 之间、各有关产业之间的利益关系，而且要考虑各国之间的有关政 之间、各有关产业之间的利益关系，而且要考虑各国之间的有关政 策、法规以及对海洋的各种影响因素。因此，深海大洋矿产资源的 策、法规以及对海洋的各种影响因素。因此，深海大洋矿产资源的 勘探是一项涉及国际、各国法规、海洋地质环境、海洋生态环境、 勘探是一项涉及国际、各国法规、海洋地质环境、海洋生态环境、 全球资源状况等多种因素的事业。如何处理、解决好这些因素是各 全球资源状况等多种因素的事业。如何处理、解决好这些因素是各 国越来越关注和重视的课题。尤其是1994年11月16 日 《联合国海洋 国越来越关注和重视的课题。尤其是1994年11月16 日 《联合国海洋 法公约》正式生效，更促进了各国对加强海洋矿产资源政策法规研 法公约》正式生效，更促进了各国对加强海洋矿产资源政策法规研 究的认识，这对维护各国海洋权益、规范海洋各类开发活动，包括 究的认识，这对维护各国海洋权益、规范海洋各类开发活动，包括 探海大洋矿产资源的勘探开发，促进海洋矿产的开发研究事业的有 探海大洋矿产资源的勘探开发，促进海洋矿产的开发研究事业的有 序发展具有重大而深远的意义。 序发展具有重大而深远的意义。 1 大陆架海底资源勘探开发制度 1 大陆架海底资源勘探开发制度 一般认为，大陆架的法律概念最早是由美国前总统杜鲁门的 一般认为，大陆架的法律概念最早是由美国前总统杜鲁门的 《大陆架公告》中提出来的。然而，国际上对于大陆架的法律调整 《大陆架公告》中提出来的。然而，国际上对于大陆架的法律调整 问题的讨论，最初是在联合国国际法委员会中进行的。从1950年开 问题的讨论，最初是在联合国国际法委员会中进行的。从1950年开 始，该委员会即着手进行制订管理大陆架的勘探和开发活动的一般 始，该委员会即着手进行制订管理大陆架的勘探和开发活动的一般 原则性的工作。经过第二届 (1950年)、第三届(1951年)、第五届 原则性的工作。经过第二届 (1950年)、第三届(1951年)、第五届 (1953年)和第八届 (1956年)会议的反复讨论，在其拟订的海洋法条 (1953年)和第八届 (1956年)会议的反复讨论，在其拟订的海洋法条 1  1  款草案中对大陆架的法律制度作出了一些规定。这些规定为1958年 款草案中对大陆架的法律制度作出了一些规定。这些规定为1958年 第一次联合海洋法会议关于大陆架问题的讨论提供了基础，并导致 第一次联合海洋法会议关于大陆架问题的讨论提供了基础，并导致 了1958年 《大陆架公约》的产生，后来经过第三次联合国会议广泛 了1958年 《大陆架公约》的产生，后来经过第三次联合国会议广泛 的讨论和反复磋商，在最后新制定通过的 《联合国海洋法公约》中 的讨论和反复磋商，在最后新制定通过的 《联合国海洋法公约》中 对大陆架的定义做了修正。《公约》第76条规定沿海国的大陆架包 对大陆架的定义做了修正。《公约》第76条规定沿海国的大陆架包 括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海 括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海 区区域的海床和底土”，“大陆边包括沿海国陆块没入水中的延伸部 区区域的海床和底土”，“大陆边包括沿海国陆块没入水中的延伸部 分，由陆架、陆坡和陆基的海床和底土构成”。同时规定： “如果 分，由陆架、陆坡和陆基的海床和底土构成”。同时规定： “如果 从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距