违反八项规定精神行为类型和纪律适用.docx

违反八项规定精神的行为类型及纪律适用 当前查处的违反精神问题主要包括：违规公款吃喝、公款、公款出国（境）旅游、违规配备使用、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、违规问题、领导干部住房违规问题。 在性质认定上，违反精神问题一般属违反廉洁纪律性质，也可能违反工作纪律等其他纪律，具体性质需根据被审查人的具体行为和党纪规定作出认定。 在条款适用上，对违反精神问题的行为，并不是直接依据中央八项规定作出定性处理，而是依据分则对应的具体条款。 在政策界限把握上，均以 ____年 12 月 4 日审议通过中央八项规定为时间节 点，即：被审查人的相关发生在 ____年 12 月 4 日以后的，按违反中央八项规定 精神问题认定；被审查人的相关发生在 ____年 12 月 4 日之前的，不作为违反中 央八项规定精神问题认定，而是根据的具体情况和当时党纪规定作出相应认定。 在纪律审查文书表述上，进一步凸显对违反中央八项规定精神问题的处理。为推动各级党组织驰而不息地落实中央八项规定精神，建议在审理报告等纪律审查文书 “主要违纪事实 ”中，将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来，表述在 “违反政治纪律行为 ”之后、 “违反行为 ”之前。 从八项规定出台以来，各级纪检监察机关加大对违反八项规定精神案件查处力度，并对案件予以通报。根据八项规定精神，我们对违反八项规定精神行为类型的案件大体分为以下几种类型：违规修建楼堂馆所类、公款大吃大喝类、违规配备使用公车类、公款旅游类、大操大办婚丧喜庆事宜类、收送礼金礼品类、违反工作纪律类和其他类型。下面结合中央纪委监察部网站通报的典型案例，探讨违反八项规定精神行为类型案件适用党纪条规。 一、违规修建楼堂馆所类型 表现形式一：领导占有、使用办公用房超过规定的面积标准行为。 （条规依据：《党纪处分条例》第 78 条） 1 / 11 根据《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定：各级 党政机关要对占有、使用办公用房进行全面清理，根据不同情况作出如下处理： 超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房的，应 予以腾退。根据《党政机关办公用房建设标准》规定，县级直属机关科级干部办 公室使用面积为 9 平方米。《党政机关厉行节约反对浪费条例》 也作相关的规定： 党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用。 凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。 典型案例：湖北省孝昌县建设局局长黄华林的办公室面积 36 平方米，超出规定面积。孝昌县纪委责令该局将超出面积腾退，并对局长黄华林进行诫勉谈话。 表现形式二：违规新建、扩建楼堂馆所行为。 （条规依据：《党纪处分条例》 131 条） 按照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定：自本通知印发之日起， 5 年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁 以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房的用途。 ” 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 规定：党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行 审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房，必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。 根据《党纪处分条例》的规定：在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误的，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大 2 / 11 损失的，对负有直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者给予相应处分。 典型案例：广东省佛山市顺德区大良街道办事处经济和科技促进局违规审 批办公楼问题。 ____年 4 月，该局违反国务院关于不得新建政府性楼堂馆所的相 关规定，违规同意审批区质检所业务用房办公楼项目。街道办经科局局长劳某某受到行政记过处分，行政股负责人李某某受到党内严重警告处分。 二、公款大吃大喝类型 表现形式三：接受可能影响公正执行公务的宴请行为。（条规依据：《党纪处分条例》第 80 条） 领导干部接受管理和服务对象宴请，有可能对公正执行公务产生影响， 《党纪处分条例》、《廉政准则》都明确规定，不准党员领导干部接受管理和服务对象宴请。