加快农村公路建设调研报告.pdfVIP

加快农村公路建设调研报告 民主决策 民主管理 民主监督 新时期加快农村公路建设的破题之举 近年来，**县把加 快农村公路建设作为改善农村生产生活条件，解决 “三农”问题的突破口来抓，有效破解 了税费改革后农村基础设施建设投入难题，为统筹城乡发展，促进全县经济社会新跨越打 通了 “血脉” 主 要 成 截止 2003 年底，全县公路通车里程达到 3336 公里，其中乡村公路里程达到 2959 公里， 78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。2003 年全县农村公路建设实现投资 9600 余万元，带动 地方经济投入增长 13% ，促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展，城乡经济互动 呈良好发展态势 具 体 做 (一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体，也是农村公路的建设主体和依 靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会，做好耐心细致 的思想政治工作，积极引导群众加深对 “无路不富、路畅快富；交通不畅，经济难上”的 认识，充分调动和保护人民群众发展交通的积极性，形成自觉自愿修路的氛围，把党委、 政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方 式，对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查，90%以上的群众自愿人平投资 50- 120 元，100%的干部自愿人平捐资 100-200 元。[中国范例网文章- 找文章,到中国范例网 (二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长，计委 、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，坚持定期研究 、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部，并 落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥 协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容，并出台了农村公路建设 相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加 强协调配合，努力为农村公路建设营造良好环境，确保建设顺利推进 (三)创新投入机制。在农村公路建设过程中，我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷 、财政挤、群众投等多种形式，多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳 。坚持 “群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则，实行换工互助、任务包干 、责任到户的建设机制，发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照 “乡镇打底子、交通 铺面子”的建设办法，仅半年时间群众自发投资近 100万元用于路基建设。二是向社会各 界募集。各乡以党委、政府名义，向在外工作人员及外出务工人员寄发信函，利用工商协 会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公 开信后，立即回电并给予 1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权，除投劳外再 捐资 5000 元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇，积极争取交通 专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专 户，积极推行 “以奖代补” ，弥补农村公路建设资金的不足 (四)强化建设管理。通过严把 “三道关口” ，一是严把规划设计关。全县农村公路由县交 通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划，报县人民政府、市交通局核准后实施。二是 严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市公路工 程检测中心检验合格后，方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工 期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限 终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起 “交通行业指导 ，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进 农村公路建设健康发展 几 点 体 第一，坚持民主决策，是搞好农村公路建设的前提。农村税费改革后 , 投入问题已成为制 约农村公路建设的瓶颈。只有充分利用 “一事一议，村民自治” ，把老百姓组织起来，通 过群众自己对是否同意修建农村公路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单 位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策，形成投资投劳决议，变 “政府要我修路”为 “我要修路” 。实践证明，群众自己决策要办的事，他们是有积极性的。金盆乡金盆村3 天时间群众就交了油路集资款 1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中，高塔乡红庙 村 500 多名修路民工每天往返 40 多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，确保按期按 质按量完成