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强化咨询评估，促进企业科学决策 摘要：经过十年的建设和努力，河南石 油勘探局工程咨询中心已发展成为能承担 可研报告、项目建议书编制及评估、管理咨 询、规划咨询、安全评价等多类工程咨询任 务的综合性甲级工程咨询单位。 十年来已完 成各类咨询项目400多项，为企业避免低效 投资、重复建设发挥了积极作用，提高了油 田经营决策能力，促进了油田经济的可持续 发展。 关键词：咨询评估企业管理 几年来，中心努力提高咨询评估质量和 水平，高度重视自身建设，加快发展步伐， 不断扩展咨询领域，提高咨询深度，较好地 发挥了企业的参谋部和智囊作用，并为今后 的健康发展进行积极的探索和实践， 积累了 一定的经验，创造了比较好的条件。 一、加强基础管理工作，规范咨询管理 程序 建章立制，夯实基础管理工作。第一， 把项目咨询评估工作纳入企业投资管理的 程序，使其制度化。为避免投资决策失误， 发挥咨询评估机构的作用，协助业主制订 〈〈河南石油勘探局项目评估管理办法》，明 确规定“全民项目投资在 500万元以上、多 种经营项目投资在100万元以上，都要在做 好可行性研究报告的基础上， 由咨询中心进 行咨询评估，并根据评估结论决策”。这样, 就把咨询评估工作以制度的形式固定下来。 第二，建立和完善咨询评估工作制度。 建立了〈〈项目评估工作实施程序》、〈〈项目评 估方案编制办法》、〈〈专题调查的方法和程序》 等，系列规章制度，并建立IS09001质量管 理体系，编制了〈〈质量手册》、〈〈程序文件》、 〈〈基础文件》等，对咨询工作的全过程进行 质量控制，使咨询工作制度化、程序化。 第三，严格执行评估报告的三审制“， 提高项目咨询评估质量。”三审制“即部室 负责人初审、中心主管领导审核；中心主任 审定。并配套规定了项目咨询评估的质量要 求、咨询机构的责任、咨询单位的责任、考 核与奖惩办法，对咨询报告的编制人、审核 人、审定人的责任和义务进行细化，进一步 从进度、程序、内容等方面规范项目评估行 为，加强质量检查和考核工作，有效地促进 了评估质量的提高。 第四，适应经济评价和信息管理工作的 需要，开发适合自己特点的项目经济评价软 件；加入了中国信息互联网，拥有百万企事 业单位数据库和行业标准数据库。 目前，从评估工作的准备、评估专家的 选聘和组织分工、各种基础数据的收集、选 取，各种计算指标、表格的设置，到正规评 估报告的编写、印刷，都有一套较规范的作 法。 中心加强信息化建设，开通了连接全油 田的光纤局域网，建立了专用的工程咨询企 业网站，广泛应用Internet获取外部信息。 用VE、VB等语言或其它计算机平台，研制 开发了拥有自主知识产权的石油开发建设 项目经济评价软件、 建设项目竞争力评价软 件、信息化管理系统、分析预测软件和管理 软件，计算机辅助工程咨询文件编制率达到 100%,经济评价系统软件的应用率达到 100%,实现了办公自动化。 二、加强队伍建设，提高咨询人员的整 体素质 人力资源是工程咨询业最重要的资源。 适应新形势发展的要求，只有提高工作人员 的整体素质，才能以优质的服务，为企业决 策提供科学依据。建立一支作风正、业务精、 技术硬的职工队伍，是我们不断追求的目标。 中心按照“建设一流队伍，培养一流人 才，创造一流业绩”的宗旨抓人才培养。几 年来，结合单位自身的实际情况，组织职工 进行了多种形式的培训。一是根据业务发展 需要，请有关专家及本单位专业人员授课， 开展业务学习。二是送出去培训，分期分批 送职工参加各类学习班，学习安全评价、工 程造价、资产评估、工程监理、投资管理、 经济评价等知识。三是积极参加各类学术交 流活动。四是加强“双师”型咨询队伍建设。 我们提出工作人员除取得职称资格证外， 还 要通过考试取得相应的注册咨询工程师、 注 册资产评估师、注册工程监理师等资格证书， 并积极创造条件，鼓励支持工作人员参加取 证培训和考试。由于适时地对职工进行各类 培训，使职工开阔了眼界，增长了才干，整 体素质有了较大的提高，为咨询中心拓展业 务、提高工作水平提供了人才保证。 三、引进智力，加强合作，提高项目评 估质量水平 评估咨询工作千头万绪，内容涉及各行 各业，难度大，要求高，必须吸纳外部力量 参与评估，才能确保咨询工作的质量。 第一，发挥专家智囊团作用，促进咨询 评估科学化。几年来我们在承担每个评估项 目时，都成立了专家组，实行内脑、外脑、 电脑“三脑合一”的方式，组合起来完成项 目评估。在宝浪油田宝北区块开发建设项目 后评估工作中，我们精心策划，制定了科学 的评估计划，选聘了我局在勘探开发方面知 识丰富的各路专家70余人为评估成员，并 由局领导担任项目评估总负责人， 主管勘探、 开发、财务方面的副总师为各专业组长，认 真做好各方面的调查研究和预测工