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当今世界教育热点追踪 经济合作与发展组织（简称经合组织，即 OECD^有30个成员国，其作用是为各成员 国政府提供一个探讨、发展和完善其经济和 社会政策的场所。经合组织在经济、社会、 环境、教育、公共政策等多个领域的研究， 已经成为许多国家政府制定发展政策必不 可少的参考。研究和分析经合组织的成果， 将是我们及时了解和掌握世界教育发展趋 势的重要途径。 作为中国一经合组织专家 交流项目的访问专家，教育部发展规划司统 计信息处处长林志华和中央教育科学研究 所教育质量测评监控研究中心主任孟鸿伟 应邀赴经合组织总部进行为期三个月的合 作研究。本文是他们从巴黎发来的最新报 道。 世界教育热点之一：服务贸易中的教 育 直到最近，教育一直被排除在全球化的 争论之外。许多人还没有认识到教育也属于 服务贸易的范畴。事实上，高等教育的服务 贸易是最明显的。如果仅仅计算学生出国留 学的费用，据 OECS步估计，1999年OECD 国家的教育服务贸易额将近 300亿美元，这 就相当于OECD国家当年整个金融服务贸易 额，占OECES家服务贸易总额的 3% 一 些OECD成员国已经在教育服务贸易中形成 了他们的优势。他们正在成为教育服务贸易 的净出口国，而其他国家则从他们提供的教 育服务中获得好处。据 OECD寸《服务贸易 总协定》中“教育服务”条款范围的市场调 查表明：（1）贸易形式的教育服务已经在某 些国家成为一项主要的贸易。在澳大利亚、 新西兰和美国，教育服务贸易分别是他们本 国第三、第四和第五大出口业。他们的教育 出口值占本国服务贸易总值的百分比分别 是％嘛口 ％ （2）教育服务贸易份额最大的是 出国留学，这项贸易已经存在多年。最近， 一种新的前景更扩大了这种贸易形式， 学生 可能不出国而接受外国的课程和证书。 （3） 为进一步规范和保证国际教育服务贸易的 质量，世界范围的高等教育质量认证体系正 在酝酿之中。 就教育服务贸易可能的发展 和面临的挑战，今年5月23-24日，OECDF日 美国教育部、教育国际贸易国家中心等在华 盛顿美国商务部联合举办 “教育服务贸 易”——OECD美国论坛。世界贸易组织总 干事、经合组织秘书长、联合国教科文组织 教育助理总干事和美国商务部、教育部部长 都出席并讲话。足见是到了关心教育服务贸 易发展和影响的时候了。 世界教育热点之 二：信息技术对学校的影响 到目前为止， 政府、社会机构、家庭和个人已经并且不断 地为教育和学习使用技术进行了大量的投 资。在 OECD199拜教育政策分析中，粗略 地估计成员国在高等、中等及小学教育中投 入了大约160亿美元。其中大部分是投在硬 件和网络建设上的。投资的结果是，在整个 教育系统使用计算机上网和发电子邮件及 从事教学活动大大发展了。 可以说，在教 育领域，以信息通信技术 （ICT）为基础的教 育、学习的热潮已经在 OECD成员国兴起。 由于ICT的广泛使用，引起了教育和学习上 的多方面的变化，并对常规教育文化形成了 多种挑战： 1.大多数OECD国家今天已经 进入了建设必要的硬件和网络的阶段， 问题 就在于怎样使每个校长、 教师和学生在日常 的学习中使用ICT并从中得益。 2.虽然给 学校装备新信息技术的设备和建立网络的 连接是最基本的，但仅仅这样是不够的。教 师必须具备必要的技术技能和能力，熟悉相 关的软件，能够根据课堂教学的需要规划和 管理它并服务于既定的教育目标。 3.目前, 这些技能和工作方法还没有和现存的学校 课程相结合，并且在为毕业证书服务的毕业 考试中还没有必要的内容。 4.因特网正在 带来更加动态的互动的教育，在这种情况下 学习的环境和质量需要得到保证。其中关键 的是如何防止不良信息的影响。 5.现在国 际上还没有一个共同接受的中学后教育的 质量标准，但是学生们却面临越来越多的各 种不同的中学后课程的选择， 常常又是外国 学校提供的。关键的问题是政府必须在保护 学习者和鼓励接触更多的网络教育两者之 间找到平衡。 6.教育服务贸易是最近服务 贸易总协定谈判的一部分， 政府将在多大程 度上推进教育服务的自由贸易？这将对教 育的传统的公共提供者和对他们的服务的 需求产生什么影响？ 7,在教育领域里还 存在着设备的鸿沟，还有教师、学生使用这 些技术的能力和自信心的鸿沟，以及在家、 工作单位和社区使用电子多媒体的鸿沟。 尽 管已经在学校的新信息技术方面投入了相 当大量的投资，但是仍然存在着在不同社会 人群中的鸿沟。 基于这种情况和 OECDg 育部长们在一次非正式会议上表示的兴趣， 经合组织的教育创新研究中心 （CERI）进行 了一次考察新信息技术对学校革新和学习 的影响的研究。21个国家参加了研究个案研 究，其中大约三分之一和个案研究结合。每 个国家作了 2-10