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探讨少数民族地区经济发展
摘要:少数民族地区经济发展的状况,直接关系到整个国民经济发展的程度、 国家的安全和社会的稳定。改革开放以来,少数民族地区的经济建设有了长足发 展,但是,由于诸多因素的综合影响,少数民族地区经济总体发展水平不高,落后 的面貌没有根本改变,与经济发达地区相比有较大差距,且这种差距还在不断加 大。鉴于此,探索少数民族地区经济、社会的机制不仅是少数民族地区也是全中 国亟待思索和解决的课题之一。
关键词:少数民族地区;可持续发展;对策建议
1少数民族地区经济、社会发展所在的问题
少数民族地区经济发展相对落后原因是多方面的 ,比如:生态环境脆弱,教育 落后,人才素质不高,投资力度不足等。这些都制约着少数民族地区经济发展。 西 方一位经济学家曾形象地把人才,教育,科技比喻成三驾马车,共同拉动国家经济 发展,促进社会进步。然而,少数民族地区同样面临着这样一个问题,人才严重匮 乏,科技投入严重不足,劳动力素质不高。事实上,少数民族地区要发展,人才、科 技、教育一个都不能少。在经济全球化的推动下 ,少数民族地区也面临着挑战。 人才、科技、教育这三个问题都未曾完全解决,并且,经济全球化并非是经济上的 世界一体化,相伴发生的还有政治,文化等方面的一体化。主要表现在以下几个方 面:
经济基础薄弱,经济发展水平低。由于自然和历史原因,特别是改革开放 后,少数民族地区经济上的差距逐步拉大。少数民族地区人均 GDP人均工业总 产值、人均储蓄、人均消费、人均收入等指标均低于全国平均水平。
思想观念比较陈旧,低层次的社会文化心理比较突出。由于多种因素的影 响,在少数民族聚居区的贫困群体中,有相当一些人的思想意识、价值观念仍处于 一种安于现状、不思进取的状态中,在体现价值观念的道德、伦理、贫富、得失 等方面,仍带有浓重的封建色彩和小农意识,且根深蒂固,思想意识仍停留在自我 积淀的思维定势上,难于接受新事物和新的社会文明。
恶劣的自然环境和落后的基础条件制约着经济发展。少数民族地区大多 具有人少地多、土质较差、基础条件落后、生态环境恶劣等特点。近年来 ,虽然 各方面对少数民族地区建设加大了资金投入,但一些农田水利等基础设施仍然比 较落后,抵御自然灾害的能力差。山路崎岖,交通极为不便,要实现机械化农业耕
作几乎不可能,特别是少数民族
地区仍是牛犁、人背、马驼的传统耕作模式,人力、物力的大量投放,加大了 生产成本,投入与产出价值比较低。农民种、养出来的物资运不出去买,也是最大 的问题。特别是由于年份降雨量的逐年减少。根本无法满足农作物自然生长的需 求。自然灾害已成为少数民族地区农业生产的一个重大障碍。 在前期的建设发展
中长期处于负债运行状态,发展后劲受到严重束缚,严重地阻碍着生产力的发展, 农民也只能勉强地维持简单的再生产。调研中有这样一种感受,山高坡陡路漫长, 资多效低领导忘。
基础设施建设滞后。少数民族地区基础设施建设滞后主要表现在交通和 通讯上。通讯线路少,质量低,整体通讯能力严重不足,通讯基础设施亟需改善。
2少数民族地区经济社会发展的对策建议
树立正确的民族发展观
经济发展归根结底是人的发展,只有体现到人的发展上才是真正的发展 ,这 也是与目前提倡的科学发展观相一致的。 以人为本,才是发展的本质。一个民族, 最重要的是它整体追求的价值观念,如何才是民族自身价值追求,只有在该民族 的族群当中才会理解。正确的民族发展观是作为一个民族族群的人们对发展的正 确认识,作为一个民族他们既要在物质发展上获取利益 ,同时也在生产生活的发 展方式上能予以接受,保持他们所拥有的优秀传统文化。
少数民族地区经济的发展必须从广大少数民族群众的根本利益、 长远目标出
发,获得广大群众的支持,才能取得良好效果。一是经济发展为主原则,经济是社 会发展的基础,只有经济发展了 ,有了物质基础才能进一步发展根本的社会主体 ——“人”;二是民族价值取向指导经济发展模式,经济发展的模式要和民族的 价值取向结合,只有获得各民族群众的支持才能得到经济的健康发展 ;三是针对
少数民族地区区域经济发展研究与调查的决策依据 ,进行科学合理的区域发展决 策,制定区域发展规划及相关政策措施,进行少数民族地区区域经济发展模式的 选择和构建,使之规范化、制度化。
建立多层次、多元化的发展模式,实施可持续发展战略
针对少数民族地区经济多元化的现状 ,以及多民族大杂居、小聚居的情况, 建立适宜的发展模式,是少数民族地区发展最重要的环节。它不仅涉及发展过程 本身的复杂性和民族群体人文类型的丰富性,还涉及到文化的价值评判。在考虑 少数民族地区的发展模式时,是为他们选定还是帮他们选择适合的发展模式 ,这 涉及到作为主体民族的汉族是否持有文化相对论的评价观。 因为少数民族地区经
济现状,用一刀切的发
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