陕西省学前教育三年行动计划计划2011年幼儿园建设项目实施情况调研报告.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 陕西省学前教育三年行动计划计划2011年幼儿园建设项目实施情况调研报告 近年来，党和国家高度重视学前教育工作，党中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》将学前教育单 列一章，放在突出位置，国务院制定下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》等，各级党委、政府对学前教育的重视达到了前所未有的高度。陕西省组织制定和大力实施了学前教育三年行动计划（2011―2013年），其中一项重要内容是扩大学前教育资源，实现每个县（市、区）城至少建成一所标准化幼儿园，建成1000所符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园，2011年的建设任务是35所县（市、区）城标准化幼儿园、406所公办乡镇中心幼儿园。为掌握2011年441所幼儿园建设任务完成及投入使用现状，分析存在的问题，提出解决方案，我们专门组织力量进行了调研。调研组由教育行政部门人员、高校教师、教研员、幼儿园园长等组成，采取普遍调研和随机抽查相结合的方式。通过收集各市县整体情况、查阅资料、现场查看等方式，在每个市选择3-4个县，每县调研4-5所幼儿园，共现场调研幼儿园127所，抽查总数达到总体建设任务的25.5%。通过全面细致的调研，为今后幼儿园建设提供可借鉴的经验。 一、基本情况 （一）建设项目进展情况 按照全省学前教育三年行动计划安排，2011年省定幼儿园建设任务为441所，其中西安35所，宝鸡38所，咸阳45所，铜川9所，渭南64所，延安45所，榆林49所，汉中60所，安康53所，商洛42所，杨凌1所。从调研情况看，2011年省定441所幼儿园建设任务已全部完成。各市（区）幼儿园项目建设在选址、规划、设计、施工、监管、验收等环节，严格标准，认真督查，工程有序、科学、高效进行，确保了工程的进度与质量。一些市（区）还主动加压，增加建设任务，如咸阳市建设任务由45所增至90所。据统计，2011年全省新建、改扩建公办幼儿园498所，其中，县城园74所、乡镇园424所，新建211所、改扩建287所，预计需投入资金131980万元，占地面积1967932平方米，建筑面积达850090平方米，全部投入使用后可容纳幼儿111884名。 （二）生活设备及教玩具基本达标 已投入使用的幼儿园基本上都配备了相应的桌、椅、床、玩具柜、钢琴（或电子琴、手风琴）、电视机、录音机等保教生活设施，有些幼儿园还配备了一定数量的电脑，建立多媒体教室；饮水设备、照明基本达标；多数幼儿园安装了紫外线灯、通风及防寒降温设备；户外大型玩具，体育活动器械，桌面、角色、表演及自制玩具基本满足，教师及幼儿图书多数达到人均3册以上。厨房及安全卫生设备基本达标；幼儿园消防安全设施符合要求，部分县区幼儿园有保健室，基本满足一般应急需要。 （三）保教人员配备逐步加强 各市（区）采取积极措施，加大幼儿园保教人员配备力度。目前，新建并投入使用的幼儿园已配备教职工总数为6021人，其中有专任园长319名，小学校长兼任园长112人，保健医生161名，专任教师5429名。园长中具有园长岗位培训证书的有241人，占园长总数的75.5%；具有学前教育专业背景的有239人，占园长总数的75%。专任教师中在编4143人，占比达到76%；具有教师资格证的有4797人，占比达到88%；具有本科及以上学历的有1471人，占比达到30%。保健医生中有资质的达93人，占比57.8%。 （四）幼儿园管理基本规范 2011年建设的498所幼儿园中，有公办园484所、民办园3所、公办民营5所、民办公助6所。其中，全托13所、日托387所、走读98所。幼儿园能按照政策规定收取保教费。多数幼儿园班额基本符合小班25人、中班30人、大班35人的要求，部分县城、少数乡镇幼儿园存在大班额现象。有255所幼儿园配备两教一保，162所为两教无保。在已投入使用的幼儿园中，基本都遵循幼儿年龄特点及认知水平，按照《幼儿园教育指导纲要》规定的五大领域设置课程，以游戏为基本活动形式，保教结合，寓教于乐。 二、存在的困难与问题 （一）建设资金缺口较大。 一是新建、改扩建幼儿园所需资金大。据调研，新建一所幼儿园至少需要资金500万，改建一所幼儿园需要200万甚至300万以上，省上实行的经费投入政策以及各市县所投入资金难以满足需求。二是部分市、县区主动加压，增加建设任务，带来财政压力。如西安市长安区三年任务两年完成，户县三年任务一年完成，资金缺口至少8000万元。汉中市将三年公办园建设规划由151所调整为221所，新增任务带来巨大的财政负担。三是部分市、县区本身属经济欠发达地区，幼儿园建设资金缺乏。如安康市10个县区均为国家贫困县，市县两级地方财力十分有限，2011年