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开放型经济的结构性转变 作者：刘朝明/杨玉明 内容摘要：温州的经济增长正处于转型时期，即由原来的内需主导型 经济转向同时面对国内和国外两个市场的开放型经济。在这种情况 下，温州的外贸出口发展成为拉动温州经济可持续发展的最主要的动 力因素之一。然而，温州外贸出口的稳定增长却受到了产业结构单一、 基础建设薄弱和政府扶持力度不够等瓶颈的限制。只有克服这些不利 因素，温州的外贸出口才能上一个大台阶，从而实现对整体经济的推 动。 关键词：开放型经济 出口贸易 经济增长 增长瓶颈 在我国加入 WTO 的背景下，随着贸易体制和规则的转变，温州的出 口贸易同全国一样呈现快速增长的态势。1997-2002 年，温州出口总 额从 5.31 亿美元增长到 26.50 亿美元，同比增长 4.4 倍，年均递增 40.3% 。同期，温州国内生产总值 （GDP ）则由 605.82 亿元增长到 1055 亿元，同比增长 81.2%，年均增长 12.6%。温州的出口贸易呈现了超 常规速度的增长，从而成为拉动温州经济增长的重要动力。 一、温州出口贸易对经济增长的贡献 传统的贸易理论把出口比喻为 “经济增长的发动机” （D. H. Robertson, 1937 ）。这一理论对 1994 年以前的温州并不适用。 这主要是由于温州经济起源于“一乡一品”和“一镇一业”的块状经 济，这种经济型式在当时环境下主要针对国内市场需求；而且由于国 家对外贸经营权的管制，使温州的出口贸易发展缓慢。1993 年，温 州的外贸出口只有 5261 万美元，按当年汇率计算的外贸出口倾向仅 为 0.62% 。 自1994 年起，温州开展了以全面提高经济质量为核心的第二次创业， 营造了“小区域、大发展”的态势。温州产品质量和温州企业信誉度 的提高，不仅提高了温州产品在国内市场的份额和知名度，也加快了 温州产品的外贸出口。1994 年，温州市当年外贸出口首次突破 1 亿 美元。针对温州企业主体中私营企业比例高的特点，温州市实施了“挂 靠经营”的外贸促进策略。这种灵活的介于代理与自营进出口之间的 出口形式，为没有外贸经营权的生产企业从事出口贸易提供了一条可 行途径，因而大大提高了温州外贸出口的规模。截至 2000 年，以挂 靠业务部形式出现的私营外贸部门已达 200 余家。仅 2000 年 1-6 月， 这些挂靠业务部的出口值总额就达到了 1.5 亿美元，占母体公司出口 额的 64.12%，占全市同期出口总额的22.89% ，外贸出口倾向达到了 8.3%。 从 1998 年起，私营企业获得了合法直接从事对外贸易的权利，消除 了在外贸政策上不同类型企业之间的不平等，为在温州经济中占据主 要地位的为数众多的民营企业的产品走向国际市场扫清了政策上的 障碍。随着外贸经营权逐渐下放，越来越多的温州私企摘掉了“红帽 子”。截至 2002 年，温州拥有出口经营权的生产企业数达到了 826 家，行业涉及温州所有的规模以上行业。外贸出口已经成为温州规模 以上工业企业增长的最主要动力之一，从而也成为拉动温州经济增长 的主导因素之一。 1998-2002 年期间，温州的国内生产总值（GDP ）的增长速度 有一定的波动，其波动趋势与出口依存度的变动大致相同，两者之间 存在着正相关的关系；而且，出口增长的变动与 GDP 的变动趋势也 是大致相同（2000 年除外）的。这说明了外贸出口对经济增长存在 着拉动的效应。 据统计，温州的 GDP 增量在 1978 年仅为 71 亿元，而在 2002 年已达 到 123 亿元；同期，GDP 增长率从 11.7%上升到 13.2%；净出口额增 量从 0.6 亿美元上升到 5.45 亿美元；外贸出口平均贡献度在 5 年期间 达到了 26% 。而且，1998-2002 年期间，在温州 GDP 平均 11.73%的 增长率中，有 3.05 个百分点是外贸出口拉动的。 二、外贸增长的经济效应分析 外贸出口的增长，已经成为温州经济增长的最主要动力之一。出口的 增长对区域整体经济的推动作用逐渐增强，主要体现在以下三个方 面： 一是众多生产企业加入到外贸出口的行业，提高了这些企业的规模经 济效益。如温州的打火机生产 80% 以上出口，眼镜行业的年出口额更 是占年产值的 90% 。在国际市场上的竞争促进了这些企业提高生产规 模和产品档次。从行业分布来看，温州出口商品主要集中在机电类和 轻工类产品。这些行业的出口额已占全市出口总额的 87.89%。再从 出口规模看，温州的出口总量甚至超过了西部特大城市重庆（该