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2 组织管理 设区市、县(市、区)卫生行政部门在本级政府或防治高致病性禽流感指挥部的统一领导下,成立人禽流感防控工作领导小组,统一指挥、协调系统内人禽流感防控工作。 设区市、县(市、区)级卫生行政部门成立由临床、流行病学和检验等相关专业人员组成的专家组,负责辖区内人感染高致病性禽流感防治技术指导,具体承担疫情分析,监测结果的认定,疑难患者的会诊、救护,流行病学调查,疫点消毒指导和咨询等。 * 2 组织管理 医疗卫生机构 各级各类医疗卫生机构实行人禽流感防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制,明确任务、目标和责任。 县级及以上医疗卫生机构成立人禽流感疫情应急处置小组,根据职责分工和卫生行政部门指派,负责开展本单位或本地区的人禽流感疫情应急处置工作。 农村乡镇(村)和城市社区卫生机构在上级疾病预防控制机构和医疗机构的指导下,开展本辖区的人禽流感防控工作。 * 职责分工 1 卫生行政部门职责 (1) 省卫生厅负责指挥、协调、管理全省人禽流感防控工作,制定全省人禽流感应急预案和防控策略,进行社会动员并指导各设区市、县(市、区)做好人禽流感防控工作;组织开展人禽流感专业人员培训和应急演练,组建省级专家组为防治工作提供技术支持,组织专家组诊断本省人禽流感病例,开展防控工作的督导检查,组织对重大人禽流感疫情的应急控制,拟定应急防控物资储备清单,开展人禽流感防控工作的交流与合作,指导和协助相关部门开展人禽流感知识培训。 * (2) 设区市、县(市、区)卫生行政部门负责指挥、协调、管理本行政区域内人禽流感防控工作,结合当地实际制定人禽流感应急预案,组织专家组排查不明原因肺炎病例,开展应急培训、预案演练督导检查和社会动员及宣传教育活动,组织开展对人禽流感疫情的应急处置。 * (3) 各级卫生行政部门要加强与畜牧、出入境检验检疫、食品药品监督管理、工商、财政、宣传、公安、教育及爱卫会等有关部门的协调与配合,建立部门之间信息沟通机制和固定联络员制度,加强与有关部门信息沟通和交流协商,形成多部门共同参与的联防联控机制。 * 2 医疗卫生机构职责 (1)疾病预防控制机构职责 ①省疾病预防控制中心负责制定全省疫情应急处置预案,评估和预测本省疫情,参与并指导现场流行病学调查及疫情处置,指导、督导省内人禽流感预防控制工作,负责全省人禽流感疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报,开展技术培训和健康教育,开展实验室检测工作,并保障实验室生物安全。 * ②设区市疾病预防控制机构负责本市人禽流感疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报,指导和督导设区市、县级人禽流感预防控制和监测工作,指导、参与现场流行病学调查及疫情处置,开展技术培训和健康教育,在达到国家规定的条件下可以开展实验室检测工作并保障实验室生物安全。 * ③县(市、区)级疾病预防控制机构承担本辖区人禽流感预防控制及监测工作,负责本地疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报,开展现场流行病学调查处理(包括人禽流感病例的流行病学调查,密切接触者追踪和医学观察,相关标本的采集和运送),指导做好生活环境、物品的卫生学处理和禽流感疫情现场处置人员的个人防护,开展专业人员培训和健康教育。 * (2)医疗机构职责 县级及以上医疗机构负责不明原因肺炎病例和人禽流感医学观察病例的筛查与报告,负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染控制,配合疾病预防控制机构开展流行病学调查及标本采集工作,负责本机构内有关人员的培训和健康教育工作。 农村乡镇(村)和城市社区卫生机构以及其它各类医疗机构负责及时报告发现的病死动物情况以及有病死动物接触史的发热病人、不明原因肺炎病例,在上级部门的指导下开展有关的人禽流感防控工作。 * (3)卫生监督机构职责 依法负责对本辖区医疗卫生机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。 * 3 病例诊断、报告和疫情发布 1 病例诊断 本省内年度首例人禽流感病例由卫生部组织人禽流感专家组诊断,此后发生的病例由省卫生厅组织专家组诊断,同时报卫生部备案。 省卫生厅在接到辖区内人禽流感预警病例报告后,应在12小时内派出专家组进行调查和会诊,并向卫生部报告。 省级专家组根据病例的流行病学史、临床表现、实验室检查结果,按照《人禽流感诊疗方案(2005 版修订版)》进行诊断或排除。 * 省疾病预防控制中心负责实施人禽流感病例实验室检测,检测出的所有阳性标本全部送中国疾病预防控制中心复核检测;检测阴性的标本,根据卫生部和中国疾病预防控制中心的要求,认为需要的送中国疾病预防控制中心复核。 * 2 疫情报告 各级各类医疗卫生机构、监测机构和卫生行政部门以及有关单位为责任报告单位。 执行职务的医护人员和检疫人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。
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