社会治安综合治理培训材料1.pdf

社会治安综合治理培训材料 一、什么叫社会治安综合治理？ 社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下， 组织动员全社会各方面的力量，运用政治的、经济的、行政 的、法律的、文化、教育的各种手段，通过强化打击、防范、 教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题， 实现从根本上预防和减少违法犯罪，营造良好的社会治安秩 序，保障人民群众安居乐业，维护国家长治久安的战略方针。 二、社会治安综合治理的主要任务是什么？ 简单概括起来就是“打击、防范、教育、管理、建设、改 造”六个方面。 打击：就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪 活动，保持治安秩序良好。这是综合治理的首要环节。 防范：就是通过人防的、物防的、技防的各种手段，防 止和减少违法犯罪，这是综合治理的主要措施，包括民间纠 纷调解、内部安全保卫和社会面的治安防范。 教育：是维护社会治安稳定的战略性措施。主要指为防 止违法犯罪等治安问题发生而进行的政治思想教育、道德法 制教育，提高全民的法制观念和整体素质，鼓励群众自觉维 护社会治安，积极同违法犯罪作斗争。同时包括对轻微违法 犯罪人员的教育挽救工作，刑满释放和解除劳教人员的安置 帮教工作等。 管理：是指堵塞违法犯罪空隙，减少治安问题的各方面 行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市场、物资、 金融等方面的管理。 建设：是指加强基层组织建设和制度建设，如城乡基层 党政组织、治保、调解组织、治安联防组织建设和有关社会 治安综合治理的组织机构和制度法律建设等，这是保证综合 治理各项措施落到实处的关键，核心就是解决有人抓、有人 管、有人干的问题。 改造：指教育改造、劳改、劳教人员，防止其重新犯罪。 三、什么叫整体联动防范工程建设？ 根据市上部署，整体联动防范工程建设，原则上以乡镇 为单位，就是在当地党委、政府的统一领导下，按照综治委 （办）组织协调，公安机关具体组织实施，各部门和广大群 众共同参与的思路。综合运用人防、物防、技防手段全面强 化社会面的防控机制，形成以公安派出所为指挥中心的整体 联动、快速反应治安防范工作格局，有效预防和减少各可防 性案件的发生，促进打、防、控一体化工作机制的形成。 根据上述概念，整体联动防范工程建设就是“综合运用人 防、物防、技防手段，全面强化防范机制，构建起以当地公 安机关为指挥中心的整体联动，快速反应治安防控体系”。 四、整体联协防范工程建设的主要任务是什么？ 主要任务是健全和完善防范体系。一是健全和完善“110” 为平台、综合指挥巡警、交警、责任区民警、专兼职治保会（保 安）巡逻队、乡治安逻队、单位保安、民兵应急分队等力量 的社会面流动防范体系。二是健全和完善对人流集中的繁华 区段、交通干线等重点部位的“打防控一体化”的治安防范体 系。三是健全和完善以“一村一警”、群防群治为基础工业的 社会治安防范体系。四是健全和完善以分组不定期排查、归 口调处、责任到人，避免矛盾纠纷转化升级的防范体系。五 是健全和完善路地互动、专群结合、群众参与的公路干线的 护路联防体系。六是健全和完善指挥便捷、反应快速、控制 有力的乡、镇城域的整体联动组织指挥体系。通过上述工作， 使乡、镇地域的治安防范工作形成以派出所为指挥中心，以 公安局巡警、交警、基层派出所为主，各级治安保卫组织和 民兵应急分队为辅、基层群防群治组织为补充的覆盖乡（镇、 街道）地域的、综合运用人防、物防、技防手段的动静结合、 整体联动、毗邻配合、全方位、多层次的治安防范体系。 五、平安创建的背景及内涵 （一）平安创建的背景 一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需 要，改革开放和经济发展打破原有格局；二是人民群众迫切 愿望；三是和谐社会的必然要求。 （二）平安创建的内涵 开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要 的基础性工作，也是当前全面深化社会治安综合治理、提升 整体联动防范工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效 载体。因此，平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、 技防多种手段，全面扩展和延伸整体联动防范工程，切实健 全打、防、控一体化工作机制，构建起适应经济快速发展所 需要的，人民群众安居乐业所要求的，安宁和谐的社会治安 环境。根据上述要求，平安创建有以下四个特征：一是平安 创建是在当前建成整体联动防