完善城市基础设施建设的对策与建议[学习].pdfVIP

完善城市基础设施建设的对策与建议 【摘要】城市基础设施建设是评价居民生活质量的标准之一。 黄石市城市建设存在布局不合理，管理不当，维修不及时，利用 率低等一系列问题。客观上黄石市经济发展较为缓慢；主观上政 府和居民未能对基础设施建设高度重视，共同造成基础设施建设 缺少规划。   【关键词】公共产品 基础设施 生活质量  一、基础设施建设过程中出现的问题  城市基础设施是经济运行和人们赖以生存的基本条件，城市基 础设施的完善和良好能为居民创造优美而舒适的工作环境和生活 条件，提高城市居民的生活质量。但因为各种原因，城市基础设 施建设状况并不能完全满足居民的生活需要。  1）黄石水电供应与邮电设施较完备，虽基本满足居民对其需求 但仍需改善  在问及居民家中的水电供应情况时，仅有 3.97%的居民选择了经 常中断，供应不及时；另有 61.90%的居民选择了偶尔中断，但很 快就会供应；34.13%的居民表示水电从不中断，按时供应。由此 观之，政府在水电设施和邮电通讯建设两方面作出了较大努力， 居民基本满意。但是，又因为水电与邮电设施在居民的生活中起 着基础性作用，其建设完备是打造居民良好生活的基石。因此， 应该继续深入推进在次两方面的设施建设，做到万无一失。  2）居民休闲方式主要依托城市基础设施  居民节假日时，选择外出旅行的仅占到 10.32%，以购物逛街 （40.87%）和到游乐园、公园、广场游玩（62.30%）为主。但仍 有 44.84%的居民选择呆在家里。其中，学生多数选择在假日去网 吧、ktv、电玩城去娱乐消遣。由于黄石属于中小城市，经济发展 落后，因而选择外出仅占到 10.32%。深入究其原因，有以下两点： 一方面是因为假日来临，上述三种选择已经成为居民下意识的 种消费习惯；另一方面是因为黄石市上述三种设施较为健全。而 与之相对应去郊外远足和到体育馆运动的人较少。一是因为此两 种方式在小城市并不盛行，二是因为黄石市配套设施很缺乏。综 合观之，黄石市居民休闲方式较少，主要依托城市基础设施中的 娱乐休闲和体育健身设施。因此，加强基础设施建设对于提高居 民精神生活质量具有重要意义。  3）道路状况一般，反复翻修令居民不满  有 21.82%的居民认为黄石市道路平坦宽阔，交通顺畅，可以很 好的满足自己的出行需要；超过一半的居民认为黄石市道路状况 一般，基本上满足自己的出行需要；另有 12.70%的居民对道路状 况十分不满，认为其布局不合理，交通拥堵。普遍认为这不仅浪 费大量人力物力财力，而且给自己的生活带来不便。  4）商业与文化碰撞，各年龄段观点不同  文化宫是黄石市典型的建筑，对于老文化宫新修，从休闲广场 变成商业广场，17%的人认为适应了经济的发展，有利于居民生活 水平的提高；44.45%的居民认为减少了居民休闲游乐的场地， 定程度上降低了居民的生活质量，其余 47.65%的居民认为利弊共 存。其中 22.13%的居民认为利大于弊，15.52%的居民认为弊大于 利。老年人的休闲活动具有集聚性和固定性，广场无疑是其最佳 选择。而青年人则是相对独立，他们往往是以小团体、室内活动 为主。因此，影响较小。  二、基础设施缺乏的因素  客观因素：  1）经济因素的制约经济基础决定上层建筑。黄石市近几年经济 虽然有所发展但发展的速度较之襄樊、宜昌还是比较慢。因基础 设施的特殊性，其建设需要的金额大，即要有足够的财力支持。 2）投资渠道狭窄因基础设施具有非营利性、非排他性的特点，其 投资主体主要为政府或国企。但基础设施投资巨大，单靠政府无 力承担，使用外国政府贷款和引进外资也有限。即使引进外资也 需要大量的自身配套资金。因此，城市基础设施建设有待于进 步拓宽投资渠道。  主观因素：  1）政府不够重视，投入资金少。在人们的普遍观念里，基础设 施建设属于 “福利性”事业，无论是政府或企业，都认为其无利 可图。在加之一些地方以经济效益来单纯的评价官员政绩。使得 政府将工业发展放在首位，忽略基础设施建设在物质生产部门所 起的作用及其对居民生活质量的影响。  2）市民关注与参与度低。 基础设施建设与居民生活息息相关， 在一定程度上影响着居民生活质量。同时有些居民表示，即使自 己愿意为政府献言献策，也因为缺少便捷透明的渠道而只能采取 观望态度。  3）基础设施建设缺少规划，区域布局差别较大。城市基础设施 是一个有机整体，是城市大系统中的一个子系统。因此客观上要 求城市基础设施数量和质量、空间和时间的分布，必须与城市发 展相协调，使城市基础设施与城市人口