基于龙岗实际全面贯彻落实十七大精神推动城市管理工作上台阶(修改).pdfVIP

立足龙岗实际 深入贯彻落实十七大精神 推动城市管理工作上台阶 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分 重要的会议，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国 各族人民力量，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路， 具有十分重要的意义。胡锦涛同志所作的报告是一个继往开 来、催人奋进、令人鼓舞的报告，对过去五年工作进行了全 面细致的分析总结，对今后五年工作提出了明确的目标。十 七大报告系统地对科学发展观进行了全面阐述。当前，摆在 我们面前的首要政治任务，就是学习贯彻十七大报告，以强 烈的政治责任感和切实有力的措施，迅速掀起学习贯彻十七 大精神的热潮。龙岗区城管局按照中央和省、市、区委的要 求，采取集中学习、分组讨论、自主学习等多种方式组织学 习十七大精神，要求广大党员干部深刻领会十七大精神实质， 切实做到全面学习、抓住关键、突出重点，切实做到学懂、 学深、学透，切实做到用十七大精神武装头脑、指导实践、 推动工作。 学好，是为了更好地干好。如何在实际工作中，全面贯 彻落实党的十七大精神，树立科学发展观，将是我们今后几 年的一项重要工作。 一、坚持以科学发展观为统揽全局，不断创新城市管理 体制机制，全面提升市容环卫水平 改革创新是我们党的事业永葆生机活力的源泉。鸿忠书 记强调，深圳在贯彻落实十七大精神时绝不能只看眼前、就 事论事，必须谋划长远、探索规律，在创新发展模式、探索 发展道路上作出更大贡献。区城管局将以科学发展观为指导， 结合党中央精神与龙岗的实际，积极探索、锐意改革，努力 开创城市管理新局面。 1、在思路创新上下工夫。一是创新绿化改造模式。区 城管局积极探索 “政府规划、企业出资”的新模式。该模式以 发动企业（开发商）出资改造建设绿化为手段，以达到政府 减轻负担、社区绿化档次提高、居民受益、出资者满意、商 铺老板满意等多方受益的效果。同时，该局计划在龙城广场 种植胸径 40CM 以上大树 100 株（费用估算为 393 万元）， 全部费用将由该局协调市绿化基金会组织发动各界企业以认 种方式解决。三年内，该局计划向社会各界筹集 1000 万元 用于认种大树。二是转变思路，对立柱式广告进行拍卖。该 局突破传统，计划逐步将中心城、各街道中心区以及地铁 3 号线建成后的沿线广告位全部进行拍卖，收入全部用于市容 环境营造工作。这样既有利于实现广告管理的规范化，又可 以减轻区政府对城市管理费用投入。 2、从体制改革方面作文章。我区环卫工作在全市排名 落后的局面多年来一直没有得到改变，主要原因就是大部分 街道还是采取传统的清扫模式，个别街道清扫工作仍是由原 行政村（居委会）负责，街道没有统一管理，没有形成专业 化的清扫队伍，清扫保洁质量得不到保证。为彻底扭转落后 2 局面，区城管局在详细调研的基础上，制定了《龙岗区环卫 管理体制改革方案》，要求全区各街道清扫保洁工作要全部收 归街道市政服务中心统一管理，并逐步承包给专业公司，实 施市场化运作。 3、在转变管理模式上动脑筋。一是市政园林管理模式 由政府管理逐渐向市场化管理转变。为提高管理的精细化水 平，消灭管理盲区，区城管局将转变思路，逐步把城市管理 中涉及的市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服 务和基础设施维护管养工作推向市场，引入市场竞争机制， 实行公司化管理、市场化运作。二是改革现行垃圾清运模式。 2006 年坂田街道采取 DBO 管理做法，由专业公司引进垃圾 压缩设备，用压缩箱收运垃圾，并由专业公司负责清运。通 过改革，坂田街道环卫水平得到根本性改善。区城管局经过 深入调研，进一步深化坂田模式，在坪山试点的基础上，下 一步拟在全区推行由政府买设备，企业运作的模式，彻底改 革现行垃圾清运模式。三是充分运用数字化城管，提高精细 化管理水平。2007 年底，全区数字化城管将全面开通。届时， 将彻底改变我区城市管理传统模式和手段，由经验式、运动 式、突击式和粗放式等粗放型管理向精细长效管理转变，由 低效率运行向高效率运行转变，由“小城管” 向“大城管”转变。 二、坚持以人为本，树立亲民形象，着力解决群众关心 的难点热点问题 党的十七大报告中指出，全心全意为人民服务是党的根 本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把