新基层医疗机构财务制度解读打印版.ppt

31 第三章 收入管理（ 5 条） 六、票据管理 ? 必须使用财政部门统一监制的收费票据，严格执 行财政部关于行政事业性收费票据管理的规定。 ? 加强对票据管理人员的管理。 ? 完善和规范单位内部的票据管理。 32 第四章 支出管理（ 6 条） 一、医疗卫生支出 ? 单列公共卫生支出。 ? 包括基本公共卫生服务支出和重大公共卫生专项 支出。 ? 合理、有效、准确将支出分摊划分到医疗支出和 公共卫生支出中。 ? 人员经费和公用经费要根据《政府收支分类》填 列。 33 第四章 支出管理（ 6 条） 二、财政基建设备补助支出 ? 反映了政府在基层医疗卫生机构基本建设、设备购 置等固定资产投资等方面的投入情况。 ? 用于购置固定资产、无形资产等发生的支出，应同 时计入净资产。 34 第四章 支出管理（ 6 条） 三、支出的标准 ? 人员经费：要和机构编制数相适应，一般按编制内 实有人数核定。不能擅自调整标准，也不得违反规 定的程序和办法进行分配 ? 公用经费的开支标准：必须严格执行相关财务规定， 要与当地社会经济发展水平相适应，要本着精打细 算、厉行节约的原则合理开支 。 35 第四章 支出管理（ 6 条） 四、支出的管理 ? 支出项目管理：基本建设项目、设备购置、重大 公共卫生项目 ? 政府采购 36 第五章 收支结余管理（ 3 条） 一、收支结余的定义 ? 收支结余是指基层医疗卫生机构收入与支出相抵后 的余额，包括业务收支结余和财政项目补助收支结 转（余）。当期各类收支结余计算公式如下： ? 业务收支结余 = 医疗收入 + 财政基本支出补助收入 + 上级补助收入 + 其他收入 - 医疗卫生支出 - 其他支出 ? 财政项目补助收支结转（余） = 财政项目支出补助收 入 - 财政项目补助支出 37 第五章 收支结余管理（ 3 条） 二、收支结余分配 ? 业务收支结余可以转入结余分配，其中需要扣除 财政基本支出补助收入。 ? 财政项目补助结（转）余应按照财政部门对财政 拨款结转和结余资金的相关管理办法执行，不得 进行分配。 ? 收支结余分配的顺序：结余为正时，按照国家有 关规定提取事业基金和专用基金；结余为负时， 由事业基金弥补，不得进行其他分配。 38 第五章 收支结余管理（ 3 条） 三、收支结余管理 ? 各项收入之和要与支出之和对应进行结算，以正 确反映各项收支结余，互相间不能混淆。 ? 业务收支结余和财政项目补助结余，应按规定纳入 单位预算，在编制年度预算和执行中需追加预算时， 按照财政部门的规定统筹各项安排使用 。 39 第六章 资产管理（ 8 条） 一、资产的定义 ? 资产是指基层医疗卫生机构占有或者使用的能以货 币计量的经济资源。包括流动资产、固定资产、无 形资产等。 ? 严格禁止基层医疗卫生机构对外投资。 40 第六章 资产管理（ 8 条） 二、流动资产 流动资产 1. 现金 2. 银行存款 3. 零余额账户 用款额度 4. 其他货币资 金 1. 财政应返还 额度 2. 应收医疗款 3. 其他应收款 4. 预付账款 1. 低值易耗品 2. 卫生材料 3. 药品 4. 其他材料 货币资金 应收及预付款项 存货 41 第六章 资产管理（ 8 条） 三、固定资产 固定资产 产权属于基层 医疗卫生机构 的一切房屋、 建筑物以及与 房屋不可分割 的各种附属设 施 直接用于临床 医疗服务的各 种医疗及医疗 辅助设备，如 动态心电图、 X 光机、 B 超 等 不直接用于临 床医疗服务 的各种通用 设备，如打 印机、电子 计算机、复 印机等 不属于上述三 类固定资产 的其他固定 资产，如图 书等 专用设备 一般设备 其他固定资产 房屋及建筑物 42 第六章 资产管理（ 8 条） 四、固定资产计价 按实际成本计价，即购建某项固定资产达到可使用 状态前所发生的一切合理、必要的支出，也即固定 资产的原始购置成本或历史成本。 43 第六章 资产管理（ 8 条） 五、在建工程 为体现财务管理的全面性，基层医疗卫生机构在按 国家有关规定单独核算的同时，将基建账（即按照 《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资 的账套）相关数据并入会计“大账”。以保证基本 建设财务信息的真实性和准确性。 44 第六章 资产管理（ 8 条） 六、后续支出 与固定资产有关的更新改造等后续支出，符合固定 资产确认条件的，应当记入固定资产，同时将被替 换部分的账面价值扣除；与固定资产有关的修理费 用等后续支出，不符合固定资产确认条件的，应当 记入当期支出。 45 第六章 资产管理（ 8 条） 七、固定资产管理 ? 固定资产盘点，通过清查盘点，及时发现和堵塞管理 中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，制定相 应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。 ? 固定资产处置