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第一节 基本概念 4
一、管理的内涵及其一般特征 4
(一)管理的内涵 4
（二）管理的一般特征 6
二、管理的基本职能 8
(一)计划 8
(二)组织 8
(三 )领导 9
(四)控制 9
三、计划与决策 10
(一)计划的内涵与过程 10
(二)决策的内涵与标准 12
四、组织结构 13
(一)组织结构及其设计要素 14
(二)组织结构的类型 16
五、组织文化 20
(一)组织文化及其类型 20
(二)组织文化的建设 23
六、冲突管理 27
(一)冲突的内涵及分类 27
(二)冲突的管理 29
七、控制系统 31
(一)控制系统及其类型 32
(二)控制系统运行过程 34
(三 )有效控制系统的特征 38
第二节 管理理论的发展与演变 40
一、科学管理理论 40
(一)泰勒及其主要观点 40
(二)科学管理学派其他代表人物及其贡献 42
二、古典组织理论 43
(一)法约尔及其主要观点 43
(二)韦伯及其主要观点 44
三、行为科学学派 46
(一)霍桑试验和人际关系学说 47
(二)激励理论 47
四、权变领导理论 49
(一)费德勒模型 49
(二)情境领导理论 50
五、战略管理思想 51
(一)经典的战略思想 52
(二)战略管理思想的新发展 53
六、全面质量管理 55
(一)全面质量管理的特点 55
(二)全面质量管理的核心原则 56
(三 )全面质量管理的组织保障 56
第二十章 管理基础理论
【学习要求】通过学习，准确地掌握管理学的基础知识，理解管
理的概念及其性质， 掌握基本的管理职能； 系统地了解管理理论发展
与演变的历史脉络， 熟知不同历史时期各学术流派的代表人物及其主
要观点； 能够准确运用管理思想和工具， 分析和解决组织管理中的实
际问题，提升管理水平和组织绩效。本章包含管理学知识点：管理的
基本概念、管理理论的发展与演变。
第一节 基本概念
一、管理的内涵及其一般特征
管理是人类最基本的社会活动之一，也是人类所特有的一种社会
现象。通过管理，人们就能有目的、有秩序地组织生产、改善生活和
从事其他社会活动。
(一) 管理的内涵
管理虽古已有之，但人们对其内涵的理解却不尽相同。 一般认为，
管理是一个协调工作活动的过程， 以便能够有效率和有效果地同别人
一起或通过别人实现组织的目标。这个概念包含着三重意思：
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