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不作为乱作为专项整治方案报告 为深入贯彻五届市委十三次全会、 市纪委五次全会精神和 “团结凝聚战斗力、 敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话要求，进一步改进全市广大 党员干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、乱作为行为，全面提升各级各单位 工作效能和服务水平。日前， xx 市“一改双优”活动领导小组印发《不作为、乱作为问题 专项治理工作方案》 ，决定在全市开展不作为、乱作为问题专项治理。 治理对象 治理对象主要是全市各级党政机关、事业单位中的党员干部以及国有企业党员领导干部。 治理内容 治理的重点内容是“四不作为”和“四乱作为” 。通过治理不作为，提高执行力，切实解 决不执行、办事拖沓、推诿扯皮等问题。通过治理乱作为，树立新形象，切实解决滥用职 权、徇私舞弊、执法不公等问题。 (一)玩忽职守不作为。拒不履行自身职责，不执行或不严格执行上级党委、政府有关政策 规定、重大决策、工作部署，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重大项目、产业发 展、城市建设、民生实事、社会稳定等 2015 年度重要任务，以及对部门或个人分工负责 的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推 进不力或拒不办理，影响整体工作效果。 (二)纪律松懈不作为。部门或单位管理混乱、职责不清 ;组织纪律涣散，不守规矩、不听指 挥，不服从组织调配或工作安排 ;散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端 ;工作纪律松 弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股、工作日 午间饮酒 ;作风浮漂，精神不振，效率低下，业务不精，出工不出力，办事不用心，工作 不负责，经常完不成组织或领导安排的工作任务 ;对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或 查而不究、究而不治。 (三 )推诿扯皮不作为。部门之间不互相协作，对有正当理由和依据提请支持、配合、协助 的事项不支持、不配合、不协助 ;工作只部署、不落实 ;服务意识淡薄，不落实首问负责制、 服务承诺制和限时办结制， 对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明 确答复 ;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不 理 ;在面对群众办事或棘手问题时，推卸责任，相互推脱，让群众办事来回跑，导致事情 久拖不决 ;对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正。为贯 彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定和自治区党委、自治区人民政府以及 市委、市人民政府有关文件精神，深入推进党的群众路线教育实践活动成果巩固年和“五 大工程提升年”活动，切实转变干部作风，有效解决行政“不作为、慢作为、乱作为”的 问题，自治县党委和人民政府决定集中开展行政不作为、乱作为专项整治活动，结合我县 实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立抓作风就是抓发展 的理念，进一步加强干部作风建设，严厉整治行政不作为和乱作为行为，推动全县各级党 政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进， 着力营造服务到位、执法规范、风清气正的发展环境，促进我县经济社会提质提速发展。 二、整治重点 对全县行政机关和事业单位及其工作人员存在的以下问题进行整治： (一)对县委、县人民政府安排部署的工作 (项目 )不落实或落实不到位的。 (二)对职能范围内或上级机关交办的事项明推暗抗、敷衍应付、拖延不办或拒不办理的 ; 对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复的 ;对不属于本单位 职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理的 ;对单位和个人反映 的问题不认真加以解决或不在规定时限内办理并及时反馈办理情况的 ;对群众反映强烈的 热点、难点问