第三章农业经营形式.ppt

* 以家庭联产承包责任制为基础的双层经营，已成为我国农业经营的主要形式，除合作经济内部的双层经营外，还陆续出现了其他各种经营形式，为适应农业商品经济进一步发展。 一、租赁经营 含义：在不改变生产资料所有制的前提下，将国家或集体所有的土地等生产资料或企业的经营权，在合同商定的期限内，以收取租金的形式有偿转让给承租人的一种经营形式。 第三节 农业中的其他经营形式 * 租赁经营 充分的经营自主权 承担更大的经营风险 出租者与承租者是平等的商品交换关系 承租人以自己的资产作为租赁的抵押 经营者更大的动力和压力 有利于经营者增强商品经济意识 改善经营管理，提高经济效益 租赁经营和承包经营 * 二、股份经营 含义：通过入股的形式筹集资金或其他生产要素，并由入股者参与企业管理和生产经营决策，共担风险，共负盈亏的一种经营形式。 * 三、雇工经营 雇工经营是雇主凭借拥有的生产资料和其他生产经营条件，通过雇工推动生产经营过程，并占用雇工部分或全部剩余劳动的经营形式。 问题： 雇主和雇工在生产经营过程中的不平等地位和收入相差悬殊； 集体经济薄弱地区，雇工经营对象对集体经济冲击很大。 * 四、联合经营——“新联合体” 按其经济性质分，有国家与新旧集体的联合，也有国家与集体和农民个体的联合，还有新出现的集体所有制企业，更多的是在若干个农户联合的基础上建立的合作制经济组织。 按其经营形式分，由于经营对象、发展程度不同，在具体的经营形式上并不统一。 * * 实践证明，以家庭联产承包责任制为基础的双层经营，是符合农业生产的特点，符合我国国情，符合现阶段我国农业生产的水平，符合广大农民的意愿的。 * 分 统 生产劳动者经营上具有相对的独立性、自主性 管理协助职能 合作经济——规划和控制 集体土地等生产资料——统一管理 农户的分散劳动——协调 促进集体经济内部的分工 承包专业户 自营专业户 服务职能 产前——生产资料供应 产红——技术指导 产后——储运销售 生产成果与劳动的利益 紧密相联 分配与积累职能 统筹兼顾的原则 在国家、集体、个人之间进行合理分配 增加集体积累，壮大集体经济 二、两个经营层次的职能及相互关系 * 管理职能 服务职能 分配与积累职能 相互关系：统一经营和分散经营，是不可分割的两个方面。“统”，是为了发挥集体的优越性，分”，是为了发挥农民家庭的主动性、积极性、二者缺一不可。 “统”是分散经营基础上的统一经营，“分”是统一经营指导下的分散经营， 二、两个经营层次的职能及相互关系 * 我国农村合作经济仍然存在许多问题： （1）土地承包期问题； （2）规模经营问题； （3）“统”的问题； （4）经营组织形式问题。 三、双层经营制的完善和发展 * 土地承包期问题：承包期过短、不利于土地肥力、 农民成员长期建设投资 规模经营问题：承包方式平均分配、耕地面积过小、 规模效益差 “统”的问题：不利于合作经济中共有成分合理发展、 不利于支持分户经营专业化发展 经营组织形式的问题：合作经济组织形式和经济活动 不能多样化 稳定土地承包政策 家庭承包与 农业规模经营 完善 农业社会化服务体系 农业经营组织创新 * 稳定家庭承包经营，特别是稳定土地承包关系，关系着农民生产积极性能否调动，是事关农业生产能否持续稳定增长的大问题。 “两田制”不能搞。 坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策。 （一）稳定土地承包政策 * 发起于山东平度农村，主要方案是将承包地分成口粮田和责任田，口粮田按人口平分，一般是每人0.4-0.6亩，只负担农业税；责任田则按人、按劳分配，或者以村政府的名义进行招标承包，除了负担农业税，还要交纳一定的承包费。这种制度给地方政府较大的土地支配权，损害了不少地区农民的利益，1997年后中国中央政府不允许两田制，地方政府逐渐收敛两田制的推广。 两田制 * 小规模家庭经营的主要弊端 家庭承包与发展农业规模经营的关系 家庭农场是农业规模经营的主要形式 （二）家庭承包与农业规模经营（重点） * 1.小规模家庭经营的主要弊端 （1）由于农户土地经营规模很小，决定了农业家庭经营带有较强的自然经济色彩； （2）小规模农户经营一方面造成户有农业固定资产的重复购置和低效率使用，另一方面又阻碍了大中型农业机械的推广运用； （3）小规模农户经营不利于技术进步； （4）农户流通能力不适应中国国情和农业商品化需要； （5）农产品的买方和卖方在组织形式上的差别，使得小规模经营的农民在市场上处于不利地位。 * 小规模家庭经营的主要弊端 土地 农产品 规模小，自然