XGYQ对建设项目工期、费用影响的评估指引.pdfVIP

2020 新冠疫情对建设项目 工期、费用影响的评估指引 2020 年3 月 目录 前言 1 一、总则 2 二、应对疫情导致的工期及费用索赔的准备工作 3 三、疫情对于工期、造价的影响 5 1 新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件是否属于不可抗力？ 5 2 情势变更与不可抗力区别 6 3 定性为不可抗力情况下，发承包双方应如何分担损失？ 8 4 政府发布的疫情防控规定对于建设工程合同实施影响 10 5 项目复工、赶工可能导致建设成本增加的相关因素分析11 6 上海轨道交通土建施工疫情期间工期、费用、材料价格上涨等问题的合同处理 依据 13 7 新冠肺炎疫情对社会投资项目工期、造价的影响 21 8 外商投资项目（港式清单）计价模式合同下受新冠疫情影响对项目工期和费用 影响的评估建议和指引 26 四、疫情措施费 40 五、赶工措施费的计算 42 六、相关政策文件目录 56 七、附录 59 1 关于“不可抗力” 的规定及约定 59 （1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013 ）中关于“不可抗力” 的规定 59 （2 ）建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201 ）中关于“不可抗力” 的约定 60 （3 ）《FIDIC 施工合同条件》（1999 年版）中关于“不可抗力” 的约定 62 2 常见索赔事项梳理 65 3 评估报告标准格式（附表） 67 II 前言 新型冠状病毒感染肺炎疫情 （以下简称“新冠疫情”）是近期影响社会 生活的最重要事件之一。在工程建设领域新冠疫情事件导致建设项目停工且 复工时间至今难以确定，给项目建设各方带来了直接或间接经济损失。 由我公司组织编写的《新冠疫情对建设项目工期、费用影响的评估指引》 （下文简称“本指引”），从不可抗力和情势变更认定、发承包双方损失分担 机制、政府发布的相关政策解读、项目复工后及赶工可能导致建设成本增加 的相关因素分析等角度，结合实务案例评估新冠疫情对建设项目工期和费用 的影响，希望能够为建设项目管理、成本和采购等专业人员提供专业方面建 议和参考。 本指引由朱坚策划，第二章由王应龙负责编写，第三章由王毅、施琦、 季雪华、徐晓宁、沈益敏负责编写，第四章由金长樱负责编写，第五章由王 毅负责编写，其余各章节及相关政策文件由王毅、卢嘉琦负责编写、收集和 整理，感谢上述人员的参与和付出。 2020 年3 月 1 一、总则 建设项目管理人员应对新冠疫情事件导致的项目延期、费用索赔及赶工问题的总体思路 如图1 所示： 工期约定、计量计 整理建设项目 搜集政府相关 复工要求、开发成 价、违约条款、不 合同条款 政策 本增加、优惠政策 可抗力约定 、税务政策 参见第六章相关政策文件目 录