一带一路高峰论坛国别系列｜马来西亚劳动力市场风险分析及劳动用工指南走出去智库.docxVIP

一带一路高峰论坛 国别系列｜马来西亚劳动力市场风险分 析及劳动用工指南【走出去智库】 走出去智库观察东盟是“一带一路”投资重点区域。 近日，马来西亚交通部长廖中莱在马来西亚《星报》发表文章称， 马来西亚已经开始受益于“一带一路”。马来西亚国土面积 33 万平方公里，人口 3000 万，人均 GDP8256 美元（ 2015 年）。马国一直大力吸引外来投资，基于此，走出去智库 cggthinktank ）今天奉上马来西亚劳动市场风险分析报告，供中国企业参考。 要点 1、马来西亚劳动法规相对灵活，工会组织影响力有限，有 助于减小劳动纠纷的风险。 2、从中短期来看，由于马来西亚教育体系的结构性缺陷， 加之政府近来持续收紧外籍员工政策以鼓励企业聘用本地 劳动力，投资者将会继续面临“技工荒”的问题。 3、马来西亚劳动力成本竞争优势在东南亚地区排名靠后， 主要是因为该国最低工资的标准高、失业率水平较低、外籍 员工政策紧缩，以及昂贵的劳动税和较多的法定年假规定等。 4、目前，马来西亚政府仅对建筑业、种植业、农业、服务 业、制造业 5 个领域开放外籍劳工。 正文文／走出去智库战略投资研究部马来西亚劳动力市场 风险分析马来西亚的劳动力市场为劳动密集型产业提供良 好的发展前景，有助于该国贸易结构的改善和制造能力的健康发展。相较于马来西亚平均工资水平，该国劳动生产力水平较高，劳动力普遍识字，且含有大量的外来移民人口。同时，随着区域一体化的进程不断深入，劳动力流动性提高，有利于企业实现跨国招聘。此外，马来西亚劳动法规相对灵活，工会组织影响力有限，有助于减小劳动纠纷的风险。但是从中短期来看，由于马来西亚教育体系的结构性缺陷，加之政府近来持续收紧外籍员工政策以鼓励企业聘用本地劳 动力，投资者将会继续面临“技工荒”的问题。总体而言，马来西亚劳动力市场还是具有一定吸引力的。在其所处的东亚和东南亚地区中居于中间层次。 1） SWOT 分析（ 2）劳动力可用性 马来西亚劳动力市场风险和机遇并存。马来西亚强大的医疗保障系统使其人口平均寿命有所增加，同时减小了因病旷工而损失生产力的可能性。此外，高度的城市化水平使部分专业领域的企业有较多的雇用选择，大量的廉价外来移民充实 了低技术劳工的来源。 同时，马来西亚女性的劳动参与率低，国家生育率降低，较多的熟练工人流往较为发达国家，这些 因素从整体上降低了马来西亚劳动力市场的吸引力，限制了企业的雇用选择 .（ 3）教育 马来西亚劳动力的学历多为中等教育水平，全国识字率高，随着高等教育体系的改善，计划在马招聘工人的企业将从中 受益。但是，马来西亚工人教育质量普遍较低，很多中学学 生的数学、科学和阅读成绩实际低于经合组织国家的平均成 绩。此外，马来西亚劳动力接受高等教育的比例较低，政府 政策在不同领域和程度上偏好马来族，加剧了该国人才流失 的问题。在高技术岗位上，企业需要聘用外籍工人，并投入 额外的培训成本。 （4）劳动力成本 马来西亚拥有充足且多元的劳动力储备，相对于其工资状况，该国劳动生产力在亚洲属于高水平，在马经营的企业因此将负担较少的企业培训和雇用成本。此外，马来西亚的劳动法规相对灵活，工会组织能力相对有限，减少了企业意外运营开支，并降低因劳务纠纷和诉讼而损失劳动力的风险。马来西亚劳动力成本竞争优势在东南亚地区排名靠后，主要是因为该国最低工资的标准高、失业率水平较低、外籍员工政策紧缩，以及昂贵的劳动税和较多的法定年假规定等。马来西亚劳动用工法律指南（ 1）劳动法律框架马来西亚调整劳动关系的主要法律： 《1955 年雇用法》（ Employment Act 1955 ）（本地工人与移民工人均适用） ; 1991 年雇员公积金法》 （ Employees Provident Fund Act 1991 ）（不适用于移民工人） ； 《1967 年劳资关系法》（Industrial Relations Act 1967 ）（本 地工人与移民工人均适用） ； 1952 年劳工赔偿法》 （Workmens Compensation Act 1952 ）（仅适用于移民工人） ； 《1959/63 移民法》（ Immigration Act 1959/63 ）（适用于移 民工人）； 1968 年雇用（限制）法》 （ Employment (Restriction) Act 1968 ）（适用于移民工人） ； 1969 年雇用（限制） （雇用许可）规则》 （Employment (Restriction) (Employment Permit) Regulations 1969 ）（适 用于移民工人） 。 大部分法律为所有层次的雇员提供法律保障，但是也有例外。例如，《 1955 年雇用法》仅为以下几类雇员提供法律保障：任何月收入等于或