公共投资概述(ppt 43页).pptVIP

 2.农业发展是工业化、城市化和现代化的前提和基础 （1）农业发展是工业化的前提和基础 （2）工业化又是城市化和现代化的前提和内容 3.农业稳定是经济和社会持续稳定发展的重要因素。 工业反哺农业的提出及争论 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上首次提出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”在随后召开的中央经济工作会议上，总书记又作了进一步阐述：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”这就是著名的“两个趋向”的重要论断。 2005年中央一号文件指出：“要适应我国工业化发展阶段和政策趋向的变化，按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。”一些媒体认为它标志着中国“反哺”时代的到来和“农业新政”的开始。 20世纪90年代初，我国工农业产值之比已经由过去工业30%、农业70%，转变为工业70%、农业20%多，工业已经比较强大，并形成了完整独立的发展体系，但是农业依然处于以手工操作为主的传统农业阶段，农民负担沉重，农民实际纯收入增长减