全国流感防控方案[参照].pdfVIP

全国流行性感冒防控方案（试行） 流行性感冒（以下简称流感）是由流感病毒引起的对人类健康危害 较重的急性呼吸道传染病，病毒易变异，呈季节性流行特点，是全球关 注的重要公共卫生问题，防控工作具有长期性、复杂性和艰巨性。为做 好全国流行性感冒防控工作，切实保护人民群众身体健康和生命安全， 制定本方案。 本方案适用于季节性流感防控，对于流感大流行要按照国家流感大 流行应急预案执行。 一、指导原则 根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条 例》《学校卫生条例》等法律法规规定，坚持预防为主、防治结合、依 法科学、联防联控的原则，实施“强化监测预警、免疫重点人群、规范 疫情处置、落实医疗救治、广泛宣传动员”的策略，全面开展流感防治 工作，及时有效应对疫情，切实降低人群暴发或流行的风险，保护广大 人民群众身体健康， 减少对我国社会和经济的影响， 推进健康中国建设。 二、防控重点措施 （一）疫情监测与研判。 各级各类医疗卫生机构要依法开展流感病例的法定报告，流感监测 哨点医院要开展流感样病例和住院严重急性呼吸道感染病例监测，不断 提高监测工作质量，确保及时掌握疫情动态。 要继续强化国家流感中心、各级疾控中心流行病学和流感网络实验 室及哨点医院能力建设，落实监测经费、人员、设备，确保监测工作有 效运转。要密切追踪国际及周边国家、地区流感疫情态势，加强对国内 流感疫情的分析和研判，准确掌握疫情流行特征和病原的基因型、耐药 性等重要信息，制定相应的应对措施，及时发布预警信息，指导疫情防 控。 （二）流感疫苗应用。 以儿童、老年人、医务人员等为重点人群，参照流感疫苗预防接种 技术指南等文件，制订各地的流感疫苗免疫策略和接种方案。要在社区 合理设置疫苗接种点，为老年人和儿童提供便利服务，学校等人员集中 的单位可组织集中接种。医务人员要主动接种流感疫苗，在流感流行季 前，各级医疗机构要免费为本单位医务人员提供流感疫苗接种服务。感 染科、呼吸科等重点科室医务人员要确保全员接种，发挥典型示范作用。 医务人员在诊疗过程中，要向患者及家属科学推荐接种流感疫苗，提升 公众对流感疫苗的认识，提高疫苗接种率。 要结合当地实际，研究制订筹资政策，降低重点人群疫苗接种费用， 提高疫苗接种率。特别是大城市要研究重点人群疫苗接种等综合防控策 略，保护人民身体健康。要加强疫苗接种不良反应监测工作，及时有效 处置可能出现的偶合事件或疫苗不良反应事件。 （三）重点场所疫情防控。 做好学校、医院、商场、影剧院、车站、机场、码头等人群聚集场 所及公共交通的疫情防控工作，切实落实通风、消毒、防控宣传等各项 措施。 要加强学校和托幼机构传染病防控工作的指导，督促其落实传染病 防控主体责任，严格落实传染病防控有关文件要求，在流感流行季酌情 减少或停止大型室内集体活动。严格落实晨（午）检、因病缺课（勤） 病因追查与登记制度，做到疫情早发现、早报告、早处置。社会培训机 构要参照学校和托幼机构有关方案落实防控措施。 各级各类医疗机构应当严格执行医院感染预防与控制工作要求，落 实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，以感染性疾病科、发热门诊、 儿科、呼吸科、急诊等科室为依托，履行门（急）诊预检分诊、登记、 报告等职责，严格执行消毒隔离，做好医务人员、患者及其陪同人员的 个人防护，降低院内感染和传播风险。 （四）暴发疫情处置。 各级卫生行政部门及专业机构要督促学校、托幼机构、养老机构等 集体单位在流感流行季强化每日晨 ( 午 )检、因病缺课（勤）病因追查与登 记等制度，发现发热、流感样病例在短期内异常增多等情况，要及时向 主管部门和当地疾控中心报告。各级疾控中心接到疫情报告后，要严格 按照流感样病例暴发疫情处置指南等有关方案要求，规范开展流感暴发 疫情的流行病学调查、实验室标本采集和检测工作，提出减少或避免集 体活动和集会、班级或学校停课等针对性的防控措施，及时有效指导处 置疫情。 构成突发公共卫生事件的暴发疫情，要按照突发公共卫生事件相关 方案要求，实施联防联控，实时预警，及早响应，快速处置，切实遏制 疫情蔓延扩散。 （五）医疗救治工作。 各地要提前制定流感季节救治应对预案，统筹调配