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蒋爱平行政拘留及行政赔 偿一案 蒋爱平行政拘留及行政赔偿一案行政 判决书 邵阳市中级人民法院 行政判决书 邵中行终字第13号 上诉人蒋爱平，男，汉族，1961年7月 29日出生，个体工商户，住（略）。 委托代理人肖常贵，女，1964年3月 29日出生，汉族，个体工商户，系原告之妻。 住址同上。 被上诉人绥宁县公安局。 法定代表人曾东明，该局局长。 委托代理人赖显友，绥宁县公安局法制 办公室公务员。 被上诉人绥宁县东锐镒业有限责任公 司，住址绥宁县金屋塘镇草寨村。 法定代表人王毅，公司董事长。 委托代理人龙卫东，绥宁县法律援助中 心律师。 上诉人蒋爱平因行政拘留及行政赔偿 一案，不服绥宁县人民法院绥行初字第 7号 行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成 合议庭，于二OOA年三月四日公开开庭审 理了本案。上诉人蒋爱平及肖常贵，被上诉 人绥宁县公安局的委托代理人赖显友， 被上 诉人绥宁县东锐镒业有限责任公司的委托 代理人龙卫东到庭参加诉讼。本案现已审理 终结。 原判认定，20XX年绥宁县东锐镒业有限 责任公司在安装污水处理排水管时，未经蒋 爱平同意，占用了其自留山长 10米、宽米 的山林面积，施工后的泥土堆放山边有 30 至60公分高。为此，蒋爱平要求公司赔偿， 或者把整个山林作价2万余元转让给东锐公 司，该公司不同意。同年 7月28日下午3 时许，东锐公司司机林跃成驾驶一辆皮卡车 与公司员工林海玉、丁荷花、李满珍等人来 到金屋塘镇金屋街上购买物资，林将车停放 在开发区“金鑫美食城”旁边， 与林海玉等 人在街上购买西瓜等物，准备放入车内，刚 打开车门，闻信赶来的蒋爱平走到林的车边 问：你们何厂长哪里去了？林不予搭理，蒋 爱平又说：你们的老板不来，车子就不要开 走，占了我的自留山还没有解决。林在关车 门时把蒋的右手食指压伤，手指流血。蒋爱 平顿时气愤，即与林跃成扭打起来，并要林 交出钥匙，林不肯，蒋爱平打开车门从车内 拿出一个活动板手将副驾驶室车门玻璃打 烂。此时，来了几个人为蒋爱平帮忙围住林 跃成，蒋爱平仍然拿着板手要林交出车钥匙， 一个帮忙的妇女从林的裤袋里搜出车钥匙 交给蒋爱平。蒋爱平拿到车钥匙后即把车子 开到开发区，停放半个小时后，才把车子开 到镇政府。林跃成见蒋爱平把车子开走了， 立即到金屋塘派出所报案。20XX年8月6日 金屋塘派出所、镇司法办、草寨村干部组织 东锐公司占用蒋爱平部分自留山纠纷进行 调处，未达成协议。20XX年9月1日，绥宁 县公安局作出绥公决字第 146号公安行政处 罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理 处罚法》第四十九条规定，决定对蒋爱平行 政拘留七日。当日蒋爱平被送往绥宁县公安 局行政拘留所执行，现已执行完毕。蒋爱平 不服，于20XX年10月22日提起上诉。 原判认为，东锐公司未经蒋爱平同意，占用其部分自留山安装污水处理排水管， 且 施工后堆放的泥土未予平整恢复原状， 损害 蒋爱平的合法权益，蒋爱平可以通过合法途 径主张权利。蒋爱平以此为由提出扣车并要 求司机交出车钥匙，在司机关车门时不慎压 伤其手指后，不冷静处理，拿起板手打烂车 门玻璃，主观上有损毁财物的故意，其行为 具有社会危害性，应当受到法律的制裁。绥 宁县公安局对蒋爱平作出的公安行政处罚 决定，事实清楚，证据确实，程序合法，适 用法律正确。因被诉主体行政行为合法，原 告蒋爱平附带的行政赔偿诉讼无事实和法 律依据，不予支持。据此根据《中华人民共 和国行政诉讼法》第五十四条第一款项、最 高人民法院〈〈关于审理行政赔偿案件若干问 题的规定》第三十三条之规定，判决：一、 维持绥宁县公安局 20XX年9月1日作出的 绥公决字146号公安行政处罚决定。二、驳 回原告其他诉讼请求。 宣判后，蒋爱平不服，以“其与东锐镒 业公司之间属普通的民间侵权纠纷， 绥宁县 公安局插手作出行政拘留处罚决定违法” 等为由，向本院提出上诉，并称被上诉人作 出的行政拘留处罚决定程序违法，没有将 〈〈行政拘留决定书》送达给当事人并签字， 在执行行政拘留决定过程中将上诉人的住 房门窗打烂，家中丢失约 5000元的现金及 物质损失，原审判决回避这一重要事实，导 致判决错误。请求二审作出客观公正的判决。 在庭审中，蒋爱平向本院提供了一份 〈〈协议书》，时间是20XX年2月11日，拟 证明东锐镒业公司承认其占用蒋爱平的自 留山为其补偿占地款及青苗补偿款共计 3000元。绥宁县公安局质证认为， 对该协议 书的真实性不持异议， 但不能用以证明行政 拘留处罚违法。 上诉人蒋爱平在二审提供的上述证据， 对其真实性予以确认。证明东锐公司擅自占 用上诉人蒋爱平的自留山的事实成立。 但其 证明的内容与本案上诉人要求撤销一审判 决，撤销被上诉人作出的行政拘留决定无直 接的法律关系。 本院经审理查明