发展县域品牌劳务经济的模式探讨.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 发展县域品牌劳务经济的模式探讨 摘 要 劳务经济在当前的经济领域已经获得了足够的重视。就区域劳务经济发展而言，发展劳务产业，积极打造区域品牌劳务经济是转变发展方式的一种路径。要想让劳务经济持续发展，最终得到市场认可，完成“飞跃”，可通过以下模式的选择得到发展。 关键词 县域 品牌劳务 模式 中图分类号：F061 文献标识码：A 一、贫困落后山区县的模式选择：政府引导模式 据有关部门统计，目前贫困落后山区县外出务工人员总量占农村总劳动力的比重逐年上升，以外出务工为主的工资性收入约占当地农民纯收入的50%左右，劳务收入已成为增加农民收入的最重要来源，但是由于公共信息渠道不畅以及农民工和科学文化素质比较低等原因，无法形成县域品牌劳务经济。为此，贫困落后山区县的县域劳务发展模式应选政府引导模式。首先，实行政府买单，要制定就业培训规划，整合教育培训资源，大力发展职业教育，从提高劳动力的基本文化素质入手，安排专项资金，加强对困难群众等社会弱势群体的扶持。其次实行订单培训，以订单式培训搞规模输出，以特色培训树劳务品牌，使劳务输得出，站得稳、留得住，这样才能保持品牌效能。再次是增强培训内容的针对性和实用性，开展二、三产业迫切需要的而文化知识要求又不高的实用技术和技能培训，并把技能培训与职业技术鉴定相结合。只有形成劳务品牌，才能让大批劳务人员更好地占领和拓展市场。一方面要加强政府对劳务输出的组织引导，政府引导的目的是使劳务经济逐渐由自发地投靠亲友“滚雪球”式的输出向政府有组织有计划地向外输出转变，形成一定的输出规模。这是品牌形成的基础和前提，单个劳动力无论有多大的市场，多么受业主欢迎，最终不会形成品牌。另一方面要加强政府对劳务品牌的推介，各地要充分挖掘出特色技能、工艺，通过能人、专业队伍带动，组织劳动力有序流动，把“游击队”变成“正规军”，把具有特长的劳动力组成“人才方阵”，突出个性，交错发展，变一般化输出为特色化输出，全方位推进品牌战略，形成一地一品的格局，展示自己的劳务优势，最终占领市场、巩固市场、拓展市场。 当贫困落后县域的品牌劳务经济走上正常发展轨道后，其发展的内生动力上来后，政府的行为模式要有所调整，即逐步由引导地位退出，充分释放市场的能量，让市场主体取代政府的引导地位，政府退到提供服务平台支持上来。 二、有一定基础的中等发达县的模式选择：政府与市场合作模式 在县域品牌劳务经济有一定基础的中等发达县，由于其特色初显，规模初具，所以其应选择政府与市场合作模式。第一，要培育劳务市场的行为主体，建立市场化运行模式，形成“政府规范管理、中介组织输出、服务体系健全”的劳务产业经营模式，确保劳务产业的可持续发展。第二，促进劳务经营方式的多样化。劳务输出的经营方式主要有劳务中介、劳务代理、劳务承包和劳务派遣等。目前，有组织的劳务输出通常采取劳务中介的形式，小规模的、零散的劳务输出多采用劳务代理的形式。劳务承包和劳务派遣具有更高的组织化程度，对提升劳务输出水平有着不可替代的作用，是劳务经济发展的重点。第三，加强劳务基地建设，完善劳务服务机制。劳务基地包括劳务输出的组织培训基地和劳务输入的就业安置基地。既要巩固现有的基地、发展新的劳务基地，同时又要完善输出前、输出中和输出后跟踪服务机制，维护外出务工人员的合法权益。 如陇西县把握市场需求，以校企合作方式，积极争取农民工劳务品牌培训项目，2012年“李氏故里灵巧妹”、“李氏故里焊大哥”两大劳务品牌就输转3.23万人，创劳务收入0.73亿元。 三、发达县域的模式选择：市场主导模式 中国劳动力富裕，开发新的就业市场，保证劳动力充分就业，是一项战略任务。发达县域在品牌劳务经济已积累丰富的经验，选择市场主导型发展模式是必由之路。发展高知识含量劳务，打造国劳务品牌是其奋斗目标。地方政府主要是培育劳务输出资源优势，健全劳务人员出国前的培训、管理，同时给予及时的提供咨询和支持。做到开辟国外市场与培养国内人才有机结合，建立稳定可靠的劳务人才培育基地。建设规范化的外派劳务基地是贯彻落实科学发展观的要求，推动我国对外劳务合作业务在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争的需要。培育外派劳务基地，加强外派劳务培训，培养和储备外派劳务资源，提高输出劳务人员素质，是扩大外派劳务规模，占领国际劳务市场，提高外派劳务质量、效率和效益，促进外派劳务业务可持续发展的有效措施。对于外派劳务基地的建设，各级政府应予以高度重视，加强组织领导，出台相关政策，予以大力支持。要统筹全局，整合资源，科学管理，突出特色，培育优势，把多头分散的培训力量集中起来，统一使用，求得规模效益，保持劳务基地的持续健康发展，保证充足的高质量的具有技术特色和竞争优势