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新疆油田公司安全环保事故隐患管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强新疆油田公司（以下简称油田公司）安全环保事故隐患（以下简称事故隐患）监管，建立事故隐患排查治理长效机制，依据《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》（2010年7月1日施行）、《中国石油天然气股份有限公司安全环保事故隐患管理办法》（石油安〔2015〕191号）、《中国石油勘探与生产分公司安全环保事故隐患管理实施办法》（油勘〔2014〕127号）、《中国石油天然气集团有限公司较大及以上安全环保事故隐患问责管理办法（试行）》（安委〔2018〕3号）等有关规章制度，制定本规定。 第二条 本规定所称安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致安全事故发生或者导致安全事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 环保事故隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其他因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者物的危险状态。 第三条 按照风险大小及可能造成的后果严重程度等因素，事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患。 （一）一般事故隐患，是指危害较小，可能导致一般事故的隐患。 （二）较大事故隐患，是指危害较大，可能导致较大事故，或者造成较大社会影响的隐患。 （三）重大事故隐患，是指危害重大，可能导致重大事故，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。 （四）较大及重大事故隐患原则上参照《新疆油田公司重点整治事故隐患目录》进行界定，隐患排查治理方案审查专家组也可根据隐患的实际危害程度等对隐患级别进行界定。 第四条 本规定适用于油田公司所属各单位，控股企业通过法定程序执行本规定，参股企业参照执行。 第二章 职责与管理 第五条 油田公司安全环保处是事故隐患排查治理工作的综合监督管理部门，主要履行以下职责： （一）制修订事故隐患管理规章制度； （二）组织编制事故隐患排查治理中长期规划、年度建议计划等； （三）负责组织安全防护、消防、防雷防静电、职业健康、安全标识等业务范围的隐患技术审查论证； （四）督导事故隐患治理进展； （五）督导HSE信息系统事故隐患模块维护； （六）统筹制定年度专项隐患排查方案，并督导实施。 第六条 油田公司机关相关部门主要履行以下职责： （一）规划计划部门负责事故隐患治理项目投资计划的下达、治理资金专款专用管理、项目后评价、向上级部门申报专项立项等。 （二）财务部门负责事故隐患治理费用提取及成本类费用管理。 （三）审计部门对事故隐患治理项目管理及资金使用等情况进行专项审计。 （四）其他业务部门负责对业务范围内需油田公司立项治理的事故隐患技术审查、过程监管、治理效果验证等职责；负责制定年度专项隐患排查计划，编制专项隐患排查方案、专项排查表等，并组织实施（排查内容须包括油田公司发布的较大及重大事故隐患）。 1. 基本建设工程部门：油气站场、油气长输及集输系统、建构筑物抗震加固等事故隐患以及业务范围内废水、废气源头及末端治理。 生产运行部门：水、电、气、暖、道路、防洪等事故隐患。 3. 质量设备节能部门：设备类事故隐患以及业务范围内废气源头及末端治理。 4. 工程技术部门：油、气、水井等井口、井控事故隐患。 5. 矿区服务事业部等其他业务部门：根据油田公司相关制度界定的所属业务范围的事故隐患。 （五）安全环境监督中心负责制定并执行年度安全环保监督工作计划，监督本规定的执行情况，并对油田公司级以上监督检查发现隐患的整改完成情况及效果进行抽查验证。 第七条 油田公司各二级单位是事故隐患排查治理工作的责任主体，主要负责人全面负责。主要履行以下职责： （一）建立并落实事故隐患排查治理责任制及工作机制； （二）开展事故隐患排查，将各级隐患排查结果及时告知岗位员工； （三）编制和上报事故隐患治理建议计划； （四）负责开展事故隐患评估分级，编制重大事故隐患评估报告，并及时向地方政府报告； （五）编制事故隐患治理方案，并组织实施； （六）负责事故隐患监控措施的落实，对事故隐患治理跟踪检查，验收评价等； （七）及时维护HSE信息系统事故隐患模块。 （八）建立健全事故隐患台账（模板见附件）； （九）结合油田公司专项隐患排查年度计划，编制厂级隐患排查方案，并组织实施。 第八条 工程技术研究院职责： （一）负责编制油田公司事故隐患排查治理中长期规划、年度建议计划等； （二）跟踪事故隐患项目形象进度，开展油田公司级立项事故隐患项目治理效果评价； （三）维护HSE信息系统事故隐患模块。 第九条 对二级单位上报油田公司的事故隐患治理方案，审查组织形式分为集中和专项审查，审查方式分为会议审查和函审。 （一）