2.1 非营利组织的发展（上）.pdf

非营利组织的发展 （上 ） 中国地质大学 （武汉 ） 问题导入 01 国内外非营利组织的发展状况 国际非营利组织的发展 我们的祖先并没有个人主义一词 ，这是 我们为了自己使用而编造出来的 ，在他们那 个时代 ，实际上并不存在不隶属于任何团体 而敢 自行其是的人——托克威尔 全球社团革命 u 20世纪60年代以来 ，英、美等一些后现代国家发生了一场范围广泛的所 谓 “结社革命” ，即 “第三部门”运动。 u 这一时期 ，成千上万的 “第三部门”组织出现在上述这些国家 ，范围涉及 环保、医疗、宗教、慈善、教育等领域。 u 1994年 ，美国约翰霍布金斯大学 “非营利部门比较研究项 目”的负责人 萨拉蒙教授在 《外交事务》杂志发表了 《非营利部门的兴起》 ，他描述和 分析指出 “有组织的志愿部门在全球范围内开展和私人的、非营利的或非 政府的组织在世界各地的建立 ，正在如火如荼的进行之中。” 社团革命原因分析 u “第三部门”运动的发生不是偶然的 ，它的兴起有着深刻的历史、现实原 因 ，而现实的直接原因则发端于福利国家政策在后现代资本主义国家的普 遍失败这一事实。 历史溯源 u 西方关于社会结构的理解范式是国家社会二元结构 ，其渊源最早可以追溯 到中世纪社会观以及相关政治安排的特征中。 u 它与中世纪的社会观、基督教、主体权利、自治城市、政治结构相联系 现实原因 u 西方各国已经经历了数百年的资本主义历程 ，经济生活得到了较大的发展 ，市场发育逐渐成熟 ，在黑格尔时代 “国家”与 “社会”分离的基础上 ， “社会”领域中的经济生产部门又分离出来 ，从而形成政府-市场-社会的 三分模式。 u 非营利组织的兴起是资本主义经济发展对社会结构改造的结果 ，在对国家 的统治霸权和市场的经济霸权的制衡过程中 ，非营利组织成为解决社会问 题的可能组织形式 ，而西方市民社会现实以及伴随市民社会的结社、自由 、民主观念的传播推动了世界范围内非营利组织的发展。 国外非营利组织发展简况 u 约翰-霍普金斯大学NPOs比较研究中心设计了 “NPOs国际分类体系 (ICNPO)”。 u 该体系把NPOs分成了12大类 ：文化与休闲、教育与科学研究、卫生、社 会服务、环境、发展与住房、法律与政治、慈善中介与志愿行为鼓动、国 际性活动、宗教活动和组织、商会、专业协会、工会、其它。 国外非营利组织发展简况 u 国外非营利组织的活动领域受到不同国家历史、社会、政治、经济、文化 的影响而各有侧重 u 美国、日本、荷兰、美国等侧重卫生保健领域 ；比利时、爱尔兰、英国等 侧重教育领域 ；奥地利、法国、德国、西班牙、澳大利亚等侧重社会服务 领域。 u 世界上几乎所有国家都存在着庞大的非营利性部门 ，这个部门的平均规模 占各国 GDP的4.6% ，占非农业人口的5% ，占服务业就业人口的10 % ， 相当于公共部门就业人口的27 % ，加上大量志愿者的参加 ，志愿者的数 量 占到非营利部门就业人数的1/3。