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关于废弃物专业化处理适用增值税税率 现代生活每天都有各种各样的废弃物产生，比如各种垃圾（生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等）、污水、污泥、废气等，这些废弃物都需要进行专业化处理，以减轻对环境的影响，甚至实现循环利用。 营改增以前，纳税人对垃圾、污泥、污水、废气等废弃物进行处理处置，都属于增值税“劳务”范围，营改增之后，因“劳务”与“服务”概念相近，范围较难准确区分，有部分纳税人不清楚自己该适 用哪一档增值税税率，为此，总局在 9 号公告中区分不同业务模式，对废弃物处理业务适用税率进行了明确。 （一）第一种情况 纳税人受托对废弃物进行专业化处理， 采取填埋、焚烧等方式处理后未产生货物的，实质是提供了一 种“服务”，属于营改增“现代服务”税目中的“专业技术服务”，其收取的处理费用应适用 6% 的增值税税率。 例如，一家垃圾处理公司，受政府部门委托，对 居民生活垃圾进行处理，并收取了处理费用。该公 司对生活垃圾的处理方式是进行填埋，没有产生能 够继续销售的货物，那么他提供的就是一种“专业 技术服务”，收取的处理费用应适用 6% 的增值税税率。 再比如，一家污水处理厂，受一家制药厂委托，对制药厂产生的废水进行净化处理，并收取了处理费用。净化后的废水测试达到排放标准后直接排入河流，没有产生能够继续销售的货物。那么，污水处理厂提供的也是一种“专业技术服务”，收取的处理费用适用 6% 的增值税税率。 （二）第二种情况 纳税人受托对废弃物进行专业化处理，处理后产 生货物，且货物归属委托方的，根据《增值税暂行 条例实施细则》对“加工”的定义，受托方应属于 提供“加工劳务”，其收取的处理费用适用 13% 的增值税税率。 《增值税暂行条例》中所称的加工，是指受托加 工货物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按 照委托方要求，制造货物并收取加工费的业务。例 如，建筑公司引入专业的建筑垃圾回收利用公司， 将产生的建筑垃圾加工成再生砖，再生砖归属于建 筑公司，建筑垃圾回收利用公司提供的就属于“加 工劳务”，其收取的处理费用适用  13%  的增值税税 率。 再比如，农场委托专业机构对其每天产生的动物粪便进行收集、处理，加工成的肥料归属于农场，那么，专业机构也属于提供“加工劳务”，其收取的处理费用应适用 13% 的增值税税率。 （三）第三种情况 纳税人受托对废弃物进行专业化处理，处理后虽 然产生货物，但货物归属于受托方，这种情况并不 符合《增值税暂行条例实施细则》中“加工”的定 义，受托方实质上还是提供了“专业技术服务”， 其收取的处理费用应适用 6% 的增值税税率。另外，受托方如果将产生的货物用于销售，则按照销售货物，适用货物的增值税税率。 例如，一家垃圾处理公司，受政府部门委托，对 居民生活垃圾进行处理，并收取了处理费用。该公 司对生活垃圾的处理方式是进行焚烧发电，并将电 力销售给电网公司。此业务实际上可以分为两部分 来看：一是为政府部门提供的“专业技术服务”， 收取的处理费用适用 6% 的增值税税率； 二是销售电力，适用 13% 的增值税税率。 需要特别说明的是， 9 号公告对废弃物处理的适用税率进行明确后，原来适用资源综合利用即征即 退政策的纳税人比较关心的是，被划为“服务”的废弃物处理业务是否还能够享受资源综合利用政策。资源综合利用政策初衷是为了保护环境、节约资源， 凡是符合资源综合利用政策条件的，即使被划分为 “服务”，也仍然可以享受增值税即征即退政策。