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{营销策略培训}我国反倾 销现状及应对措施 引言 上海证券报 9 月 28 日讯欧盟9 月 24 日建议，对产自中国的无缝钢管征收为 期 5 年的正式反倾销税，税率高达 39.2% ，当地时间10 月 6 日，欧盟部长理事会 发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收 17.7%-39.2%的最终反倾销税。据了解，这是第一个针对中国钢铁产品以 “损害 威胁”（等同于‘莫须有’的罪名）立案的反倾销案例。中钢协有关负责人称， 欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例，对中国钢铁行业和中国无缝管企业 造成很大伤害。与刚刚召开的 G20 峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道 而驰的。在欧盟作出裁定后的第二天，美国商务部紧随其后，宣布对中国碳钢和 合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。 要求对从中国进口的无缝钢管施以 98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收 额外的反补贴税。国庆刚刚过去，欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大 棒。国外对中国出口产品展开的反倾销调查，对我国的进出口贸易构成严重威胁， 给国家和企业带来了巨大损失。作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾 销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进 出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。 一、倾销与反倾销 倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指 商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市 场上以人为的差别价格销售商品的行为。构成倾销需具备两个基本条件：一是出 口商在国内市场具有一定的垄断地位，而国际市场上该产品的价格弹性大于本国 国内；二是存在地理或关税上的壁垒，使得倾销到国外的商品不再低价流入国内 市场 。倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害， 干扰进口国的市场经济秩序，不利于进口国自身经济的成长和发展。 了解倾销的概念之后，顾名思义反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口 国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施，以抵消损害后果的法律行为。最终 的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税，提高进口关税水平。反倾销作为世 界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也 是用来对付不公平竞争的必要工具。根据 WTO 《反倾销协议》，各国要对某个进 口产品征收反倾销税需要证明其存在倾销和其对进口国国内同类产业造成损害， 不过该协议没有作出具体判断。所以，反倾销措施这个WTO 允许的保护本国产业 的合法手段，就被各国频频用来反对其他国家的 “不公平”竞争 。随着各国关税 的进一步降低，用关税壁垒保护国内产业已不大可能，而且关税减让是双方的， 任何一方不得任意提高，而反倾销税的实施是单方的，进口国有自由裁量权，反 倾销税也普遍高于关税，因此各国普遍采用这种既合法又便利的方法，转嫁经济 危机，保护国内工业，甚至扩大本国产品的市场占有率，将进口产品挤出国内市 场。 反倾销是世贸组织允许采取的维护公平贸易和保护国内相关产业的合法手 段，中国赞成和支持这一措施，并一贯反对以倾销方式破坏公平贸易竞争的秩序， 反对以倾销损害贸易伙伴国相关企业的利益。但是，中国坚决反对滥用反倾销， 把反倾销变成进行贸易保护和歧视性政策的手段。现在，确实有一些国家利用某 些贸易纠纷案件，把反倾销作为贸易保护的工具，人为地夸大对方国家所谓倾销 的幅度，并采取相关反倾销措施，给贸易出口国造成不应当的损失，给这些国家 出口造成人为的壁垒，给国际贸易公平秩序造成摩擦和动荡。 二、我国遭遇反倾销的现状及趋势 （一）我国目前遭受反倾销的现状 近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处 于有利地位，中国产品遭受众多国家反倾销调查，情况令人担忧。据商务部统计， 近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由 20 世纪 90 年代的 5%猛增至目前的 20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国 2001 年加入 WTO 以后，以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上，全球针对 中国产品的反倾销案约450 起，涉及金额高达数百亿美元。反倾销调查国从美国、 欧盟、澳大利亚、日本、加拿大等发达国家到墨西哥、阿根延、巴西、印度、土 耳其、印尼、委内瑞拉、哥伦比亚等发展中国家。这其中，美国，欧盟，印度， 阿根廷，土耳其，澳大利亚，南非，墨西哥，加拿大，巴西成为对中国发起贸易 反倾销调查的前