破产企业发票管理的问题解决与路径探索.docx

破产制度是商事主体依法退出市场的重要保障，其制度的有效性深刻影响着企业其他生命阶段的资金信贷、组织架构和重组等事项。“办理破产”是世界银行营商环境评价体系的十大指标之一。2020年《全球营商环境报告》中，我国“办理破产”指标排在第51名，其中破产时间、破产成本和破产回收率三项指标近三年来均保持不变，未得到明显改善。税收贯穿破产案件始终，“是许多破产决策的驱动因素”，其中破产企业发票的领用和开具与破产时间、破产成本和破产回收率等息息相关。《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号）明确规定：企业因继续履行合同、生产经营或处置财产需要开具发票的，管理人可以以企