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一、税务行政诉讼案例指导制度概念的提出
税务行政诉讼案例指导制度是以税务机关为构建主体，以经过司法机关裁判的生效诉讼案件为基础，用以规范税务行政行为的规则生成及运行体系。该制度的原则理念源于我国审判机关的案例指导制度，是对中国特色税收治理方式的一项创新尝试。
（一）与审判案例指导制度的比较
审判机关案例指导制度是最高人民法院借鉴普通法系的判例法制度建立的具有中国特色的司法制度。税务行政诉讼案例指导制度与之比较，具有诸多共同点，但两者之间亦存在实质性差异。一是应用领域不同。审判案例指导制度应用于诉讼程序，而税务行政诉讼案例指导制度主要应用于税务行政管理领域。二是构建目标不同。审判机关编选指导
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