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考点四、收入分配公平及处理好效率与公平 的关系 ? 1 、 收入分配公平 ? （ 1 ）公平 ：公平的含义比较宽泛，合理的收入分配制 度是社会公平的重要体现 。 ? （ 2 ）收入分配公平的表现 收入分配的公平， 主要表现为 收入分配的相对平 等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 要求保证人们的基本生活需要。 （ 3 ）收入分配公平的意义 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现， 它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发 展、社会和谐。 人人平均 , 否认差别 不是公平 差别过于 悬殊也不 是公平 有差别，且差别合理是公平 ? 思考：造成我国居民收入差距拉大的原 A 、价值规律的自发调节作用， 果 。 B 、 C 、是 D 、 E 、 F 、 G 、 H 、 因有哪些？ 市场竞争的必然结 多种所有制结构和多种经营方式 的必然结果。 按劳分配 的必然结果。 历史、自然环境的原因 ，造成地区发展不衡。 劳动者 的素质高低、生产积极性差异造成的。 ：先富－－后富－－共富 社会保障制度 不够完善 社会不公等原因。 国家政策 2 、如何实现收入分配的公平 ? （ 1 ） 坚持和完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配 制度，为我国实现社会公平、 形成合理有序的收入分配格局 提供了 重要的制度保证 。 （ 2 ）保证居民收入在国民收入分配中的 比 重 ，劳动报酬在初次分配中的 比重 ，是实现 社会公平的重要举措。 a 、 提高两个比重 意义： 有利于 理顺国家、企业、个人三者的分配关系， 维护劳动者利益 。 有利于 合理调整投资与消费的关系，促进经济社 会协调健康发展。 b 、具体措施： 着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资 标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保 障机制。 知识链接 初次 分配 包括 ： 初次分配 指国民总收入（即国民 生产总值）直接与生产要素相联系的 分配。任何生产活动都离不开劳动力、 资本、土地和技术等生产要素，在市 场经济条件下，取得这些要素必须支 付一定的报酬，这种报酬就形成各要 素提供者的初次分配收入。 1. 居民提供生产要素所得报酬收入 。 2. 企业 在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后 的净营业盈余形成的初次分配收入。 3. 政府 利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征 收的生产税和进口税形成的初次分配收入。 知识链接 再分配 （也称社会转移分配）指： 国民收入再分配是 国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分 配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通 过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。 再分配 个 得 人 税 所 财产税 社会缴款 社会福利 转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出 （ 3 ）再分配更加注重公平是实 现社会公平的另一重要举措。 具体措施： a 、 加强政府对收入分配的调节， 保护合法收入，调解过高收入， 取缔非法收入。 b 、 通过强化税收调节，整顿分 配秩序，把收入差距控制在一定 范围之内，防止出现严重的两极 分化，实现公平分配 。 3 、处理好效率与公平的关系 （ 1 ）、效率的含义 A 含义 ： B 意义： 指经济活动中产出与投入的 比率，它表示资源有效利用的程度。 效率提高意味着资源的节约 和社会财富的增加。效率是人类 经济活动追求的基本目标之一。 影响效率的重要因素 —— 收入分配方式 好的分配 方式 调动人们 的积极性 就会提高效率， 促进生产的发展 不好的 分配方式 挫伤人们 的积极性 降低效率， 阻碍生产的发展 第七课 个人收入的分配 考点一 、我国的分配方式 1 、生产决定分配，生产资料所有制决定分配方 式 2 、我国现阶段 分配制度 的客观必然性 。 （ 1 ）这是由我国现阶段的 生产力水平 决定的 我国现阶段生产力水平低、发展不平衡，呈现 多层次性，决定了分配方式的多样性。 生产力的发展水平和特点是决定我国现阶段分 配格局的 最终原因 。 （ 2 ）这是由我国现阶段的 所有制 结构 决定的 ? 在社会主义初级阶段，实行公有制为 主体、多种所有制经济共同发展的基 本经济制度，相应地就必然实行以按 劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度。 由我国的所有制结构决定 （生产资料归谁所有） 我国的所有制结构 以 公有制 为主体 多种所有制 经济共同发展 以 按劳分配 为主体 多种 分配方式 并存 我国的分配制度 （产品如何分配） （ 3 ） 这是发展社会主义 市场经济 的 客观要求 有利于提高资源利用率，实现资源优化配 置，促进经济和社会全面发展。 （ 4 ） 实践证明： 这种分配制度对加快经 济发展和 实现 共同富裕 起到了促进作用 考点二、按劳分配及其作用 1 、基本内容和要求 : 在社会主义公有制的范围