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新形势下如何加强卫生监督执法水平
在新的形势下,卫生监督人员直接肩负着促进民主法治,维护社
会公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的重任,是落实各项卫生
法律、法规、规章的执行者和维护者,其素质的高低,不仅关系国家
法律、法规的贯彻落实,也关系到政府部门的形象。着力提升卫生监
督执法人员的素质, 强化执法水平是卫生行政部门正确履行执法职责
的关键环节。
一、强化 三种能力“ ”扭住关键优服务
目前,我国的社会主义市场经济日益活跃,卫生监督执法任务也
日益繁重,监督内容更加复杂, 要突出重点,扭住关键,从大处着眼,
从细处着手,分项求突破,整体上台阶。
=,强化执法办案的公信力。 执法办案是履行卫生监督职责的基本
方式,执法公正是执法办案的核心价值, 也是卫生监督工作的灵魂和
生命线。卫生执法人员履行着食品卫生、医疗机构、职业卫生、公共
场所卫生、学校卫生等监督检查以及突发性公共卫生事件的调查处理
等职能,要求高、难度大。我们必须不断提高依法办事的能力,严格
公正地说好每一句话,搞好每一次检查,做好每一次监督,办好每一
起案件,切实增强执法办案的公信力。实践中,判断执法办案是否公
正有 “三个标准 ”,即法律标准、证据标准、社会标准,而且是 “三个
标准 ”的统一。如果将这三者有机结合起来,那么我们的执法办案就
经得起历史的检验。
=,强化群众工作的向心力。在日常监督管理中,所有从事卫生监
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督执法的工作人员都必须深刻地认识到罚款只是手段, 其目的是规范
经营者的行为, 切实保障人民群众身体健康和生命安全, 促进人与自
然的和谐发展。其过程就是要体现国家卫生法律的意志,维护、实现
和发展人民群众根本利益的过程 ;就是在解决社会问题、化解社会矛
盾、不断协调、 整合社会关系,为构建社会主义和谐社会作贡献的过
程。作为卫生监督员,天天与群众打交道, 要解决好群众反映的问题,
需要我们有良好的素质, 有过硬的本领, 有做好群众工作的方法和艺
术,我们要用群众能够理解的语言,群众能够接受的方法,群众能够
感受到的亲情,群众能够体察到的意境,群众能够体谅到的实情,来
做群众工作,切实端正服务思想,增强服务意识,改善服务态度,提
高服务质量,真正达到群众满意到位。
=,强化语言文字的表达力。从事卫生监督执法人员,必须要有过
硬的能够胜任本职工作的语言表达能力, 熟练掌握现场执法文书的制
作,按照卫生行政处罚文书规范要求, 不断促进文书上规范、 上档次,
着力提高执法文书的规范率。 这就要求卫生监督员要强化实践, 在学
中干,在干中学,努力把知识转化为实际工作能力;强化工作绩效,
推进工作能力向工作绩效转化。 要有良好的工作环境和激励机制, 要
高度重视卫监人才工作, 为其成长搭建好创业平台, 真正让想干事的
人有机会,能干事的人有舞台, 干成事的人有前途。 要想方设法拓展、
发现、培养人才的渠道。千方百计激励,使用好人才,切实营造人尽
其才、才尽其用、 用其所长的良好氛围,切实达到提高执法水平为群
众。
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