2019-2020年度绿色债券运行报告.docx

2019 年度绿色债券运行报告 ——我国绿色债券市场环境不断完善，绿色债券发行量大幅增长 2020 年 3 月 16 日 第 PAGE 01 页 第 PAGE 01 页 2019 年度绿色债券运行报告 1 1 2019 年度绿色债券运行报告 ——我国绿色债券市场环境不断完善，绿色债券发行量大幅增长 2019 年，国际绿色债券发行量较上年大幅增加，参与主体继续扩大，新发 绿色债券共涉及 51 个国家和地区，其中有 8 个为新增国家，美国、中国和法国仍然在全球绿色债券市场发行规模排名前三。我国绿色债券市场稳步发展，绿色债券市场制度体系不断完善，发行期数、发行家数和发行规模较上年均大幅增加；绿色债券期限以 3 年和 5 年期债券为主，AAA 级集中度有所上升；国有企业仍是绿色债券的主要发行人；募集资金主要投向清洁交通、清洁能源和污染防治领域。展望 2020 年，国际绿色债券发行量有望稳步增长，国内绿色债券市场也将进一步发展和完善。 一、2019 年国际绿色债券发行量大幅增加 2019 年，国际绿色债券发行量延续了 2013 年以来的增长趋势。根据气候债券倡议组织（CBI）的统计，2019 年全球绿色债券发行期数为 1788 期，发行规模达到 2577 亿美元（约 1.80 万亿人民币），创下新的全球记录，发行规模较上年（1706 亿美元）增长 51.06%，与 2018 年 5.24%的同比增幅相比，发行增速明显加快，主要由于 2019 年欧洲市场绿色债券发行规模大幅增长 74.00%。 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 106 31 418 366 874 1706 1621 2577 2700 2400 2100 1800 1500 1200 900 600 300 0 （亿美元） 2 2 2019 年，国际绿色债券共涉及发行人（含 ABS）496 家，涵盖多边开发银行、主权国家、地方政府、政府支持机构、金融机构、非金融企业等多种类型， 绿色债券发行人家数较上年增长 55.00%，其中 250 家为新增发行人，绿色债券的参与主体不断扩张。 分发行人类型来看，非金融企业绿色债券发行规模超越金融机构绿色债券排在第一位，共发行 593 亿美元，是上年（295 亿美元）2 倍多，占全球年度总发行规模的 23%，高于 2018 年的 17%。其中，排名前三位的非金融企业苏伊士环能（Engie）、中美能源控股（MidAmerican Energy）和葡萄牙能源公司（Energias de Portugal SA）均为能源行业企业，三家企业发行总规模接近 90 亿美元。金融机构绿色债券发行规模排在第二位，达到 550 亿美元，占总发行规模的 21%。 分地区来看，2019 年全球新发绿色债券共涉及六大洲的 51 个国家和地区， 其中有 8 个1为新增国家。美国、中国和法国仍然位居全球绿色债券发行规模前 三，绿色债券发行规模分别为 513 亿美元、313 亿美元和 301 亿美元，合计占全球总发行规模的 44%，但较上年占比（47%）有所下降。 从募集资金投向来看，2019 年新能源行业、建筑行业和交通行业仍为绿色债券募集资金投向最大的三大领域，资金规模合计占比 81%。 2019 年，国际绿色债券新标准出炉，各个国家或地区也纷纷发布了绿色债券相关政策，推动绿色债券发展。具体来看，2019 年 6 月，欧盟委员会技术专家组（TEG）发布了《欧盟可持续金融分类方案》（以下简称《分类方案》）、《欧盟绿色债券标准》（EU-GBS Report）等报告，其中《分类方案》通过对 67 项能有效减缓和应对气候变化的经济活动设立技术筛查标准，为投资者和企业识别绿色经济活动提供了有效的分类工具，是欧盟发展可持续金融的基础。《欧盟绿色债券标准》主要包括四大核心内容，一是绿色债券的募集资金应被用于以下绿色项目的融资或再融资：绿色项目应至少有助于实现《分类方案》的六大环境目标2中的一个、满足“无重大损害原则”以及遵守国际劳工组织 8 项核心公 1 包括巴巴多斯（Barbados）、俄罗斯（Russia）、肯尼亚（Kenya）、巴拿马（Panama）、希腊（Greece）、乌克兰（Ukraine）、厄瓜多尔（Ecuador）和沙特阿拉伯（Saudi Arabia）。 2 包括：气候变化减缓、气候变化适应、海洋与水资源可持续利用与保护、循环经济、废弃物防治与回收、污染防控、保护健康的生态系统。 3 3 约的最低社会保障。二是该标准明确了供发行人使用的绿色债券框架的范围和内容3，以便发行人详细说明拟募集资金用途的所