农民工权益保障的现状分析与法制完善[1].docxVIP

我国农民工权益保障的现状、成因及其对策 摘 要： 我国经济和社会发展迅速，大量的农民工涌入城市从事产业劳动，由于城乡的而元户籍制度等一 系列法律及制度方面的原因，农民工的劳动权遭到了极大的侵害，生存状况令人担忧，因此有必要分析农 民工失权的原因，并从法律的角度提出解决问题的建议和方法，力求从某种程度上解决或者缓解农民工问 题，促进我国社会主义和谐社会的建设。 关 ： 农民工现状 权益保障 现状 成因 对策 一、 的提出 材料一、据《 商 》 道，数日前有 30 多名 民工来到西安市的一家 政局，将一 的 卡投 了 筒。 些 卡并不是寄 他 的 人，而是寄 拖欠他 30 余万元工 的建筑工程公司。 有人 可能会指 民工不懂法， 不知道如何利用 利 。 而 而 易 的是， 民工是 被逼无奈才会想 种 薪方法。相信只要有一点的法律上的可能的方 法， 民工都会千方百 地去 。因此一味指 民工或者 民工以何种方式 薪， 都是悖 。如何防止欠薪行 的 生，才是解决 的关 。 材料二、 民工最急需什么。建 部日前表示，将 大住房公 金制度的覆盖范 ， 并逐 大到包括城市有固定工作的 民工在内的城 各 就 群体。 2007 年 全国住 房公 金 存人数比上年增 5%以上的目 。 “住房公 金覆盖 民工” ，看来确 是 一个不 的福利。可是，众所皆知住房公 金的提取是有前提条件的。目前多数城市 定， 只有 住房才能提取住房公 金。 可是多 民工来 在城市 一套住房又 何容易企 能不欠薪， 老板能按 将工 放倒手， 就是 民最好的生活保障， 而从目前 民的 生活状况来看， 民的医 、养老、失 保障都没有落 ， 才是他 急需的?? 材料三、 2007 年 2 月新学期伊始，上海某学校的一 收 定 民工子女的家 心里 的有些不是滋味。学校 定，只有具 “五 ”的学生才能免交借 ，否 学生就要需 交 一定数 的借 和 。有关媒体采 “五 ” 全的“幸运儿”少只又少，比 例只有 1%。（五 指原 籍 明、 人身份 ； 住 、居住 或者房屋租 合同等固定 所 明； 外来从 人 手册和社会 合保 据； 划生育 ； 划免疫接种 ；非 起始年 年 学籍 明。 ）一位民工苦笑 ： “有多少人能 得了五关”据悉， 在 民工子女 上 下“身份 ”的 象，在全国各地都存在?? 二、我国 民工 益保障的 状及其成因 （一） 民工缺乏最低生活保障和失 保 中国的 籍制度不 是身份的划分， 而且也是等 的划分。 在 籍制度的背后所 系的 一系列不同的就 安置、 住房福利分配、 子女免 或低收 入学、 医 社会保障和其他的 、退休养老制度等城 制度， 构成了中国独特的以 籍制度 志的城 二元 构基 ， 种城 有 的制度无 是在人 的 念中 是在再行的政策中一直影响着人 的工作和 生活。 于那些具有城 口、 生活 的人来 ，可以享有城 最低生活保障， 然 种 最低保障金 各地不一， 但却可能享受到 行制度下最基本的生存 料。 而 于那些在 上属于工人，在身份上依然是 民的 城民工来 ，却无 享有。 于失 ， 人 也只会想 到大、 中 院校学生和城 居民，而 民工失 似乎天 地 。 民工面 失 ，只能通 以前的 蓄或靠老 朋友来度 关，政府 民工基本上很少有救助。 （二） 民工的养老保 基本空缺，各地的养老保障政策差异 大 我国《 法》 定：中 人民共和国公民在年老、疾病或者 失 能力的情况下，有 从国家和社会 得物 帮助的 利。 国家 展 公民享有 些 利所需要的社会保 、 社会 救 和医 生事 。广 、浙江、上海、成都、北京等市政府 探索着制定了一些 城市 民工的养老保 制度， 但收效甚微。 民工养老保 的参保率不 低， 而且养老保 基金由于不能跨地区 移， 一些地方已参保的 民工也 退保。 如，深圳市的养老保 部分， 民工在流 他 可以通 退保的方式 走。 些差异性和 筹 次的地方性， 使 得 民工在流 程中， 不得不 失当前的社会保障而去追求可能得到的比 收益工 。 民工的区间流动， 使得地方政府实施的， 专用于农民工的社会保障政策难以落实， 无法使广 大农民工受益；同时也说明了我们对于农民工社会保障政策缺乏科学性和合理性。 （三）农民工工伤、医疗保险不健全 据全国总工会的问卷调查， 农民工对工伤保险、 大病或住院医疗保障以及相应的社会救 助等十分关注， 高居各项社会保障需求前几位。 这一方面是由于他们多数文化程度和技能较 低，从事苦、脏、累、险的工作，工伤事故和职业病发生的概率大，对工伤保