人民币汇率制度及其形成机制改革.pdf

人民币汇率制度及其形成机制改革 1. “人民币汇率制度”的内容 我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。 包括三个方面的内容：一是以市场供求为基础的汇率浮动，发挥汇率的价格信号作用； 二是根据经常项目主要是贸易平衡状况动态调节汇率浮动幅度，发挥“有管理”的优势；三 是参考一篮子货币，即从一篮子货币的角度看汇率，不片面地关注人民币与某个单一货币的 双边汇率。 2. 人民币汇率形成机制改革的目标是什么？ 人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体 制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 完善人民币汇率形成机制改革，是为适应建立和完善社会主义市场经济体制、充分发 挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调 控体系的重要内容。改革要符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇 率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求， 符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面、协调 和可持续发展。 推进人民币汇率形成机制改革，应有利于缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业 国际竞争力、提高对外开放的水平。近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加 剧了国际收支失衡。2005 年6 月末，我国外汇储备达到7 110 亿美元。2005 年以来对外贸 易顺差迅速扩大，贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有 利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性， 提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持 物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外 贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资质量； 有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放的水平。 3. 人民币汇率形成机制改革的必要性是什么？ 完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场 在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系 的重要内容，符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善 人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求，符合我国的长 远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续 发展具有重要意义。 推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业的国际 竞争力、提高对外开放水平的需要。近年来，我国经常项目和资本项目的双顺差持续扩大， 加剧了国际收支不平衡矛盾。2005 年以来对外贸易顺差迅速扩大，贸易摩擦进一步加剧。 适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战 略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利 于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使 企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险 能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两 个市场”，提高对外开放的水平。