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对“九年一贯制学校”调研汇报
我有幸参与“教育部中学校长培训中心全国初中校长高级研修班”学习。行前,局领导指示我要把“九年一贯制学校”做为一个课题进行思索和研究。我深知,这是局领导站在教育未来发展高度,做出一项安排,我顿感肩上担子沉甸甸。因为“研修班”没有安排和“九年一贯制学校”相关学习内容,所以我就利用学习之余,到学校进行考察学习,并利用学习之机,向教授们请教相关“九年一贯制学校”办学问题,同时,我还利用网络学习相关“九年一贯制学校”办学理论和经验。因为参观考察学校较少,和网络上相关“九年一贯制学校”成熟办学理论和成功办学经验并不多,加之我认识水平有限,所以至今对“九年一贯制学校”认识还是比较浅显,我将继续努力学习和探索。现将相关情况向领导汇报以下。
一、九年一贯制学校产生和发展
1、九年一贯制学校发展历程
小学初中一体办学模式,在中国表现为不一样实践历程。上世纪70年代及以前,在全国各地小学初中一体学校并不鲜见,在这类学校中初中被称为“戴帽初中”,初中是小学隶属。80年代出现小学初中分立趋势,于是小学初中一体学校出现某种程度空白。九十年代,有些地方又出现小学初中一体化办学尝试,到了二十一世纪,九年一贯制学校似乎成了实施素质教育一个新办学模式。在不一样发展阶段小学初中一体办学模式有着本质不一样,现在九年一贯制学校是建立在九年义务教育一贯制学制基础上办学模式,而以前小学初中一体办学,其实质还是不一样学制两个阶段,所以貌合神离。
作为九年一贯制学校这一新生事物,现在多处于实践探索阶段。现实意义九年一贯制学校,最早出现在上海和北京,1984年,上海出现九年一贯制学校,同年北京景山学校也开始九年一贯制办学模式试验。九年一贯制关键应该是实施素质教育一贯制,其办学体制、管理模式、学制及课程设置,教育教学实施策略等,全部是为了达成这一目标而采取方法和手段。现在中国九年一贯制学校发展还不平衡,北京和沿海地域发展较早,且有一定基础,形成了一批有代表性学校,构建了一批适应义务教育和当地教育发展九年一贯制办学模式。上海市九年一贯制办学,至今已经有二十多年历史,经历了以一所学校为基础课程结构和教材体系改革研究、以中小学衔接研究和提升课堂效益研究为关键开启阶段;由部分研究拓展到局部群体研究,构建和完善九年一贯制办学体制和机制,促进学制多元化发展拓展阶段;深入探索适应素质教育需要办学模式和教育、教学模式,即研究九年一贯制素质教育模式构建和完善阶段。北京市义务教育阶段推进九年一贯制已成为政府行为,新纲领按九年一贯方法设置,新十二个月级、七年级全部学科将使用依据修订纲领编写新教材,不划分小学、初中。并在课程设置、考试制度等方面进行对应改革,以促进九年一贯制落到实处。江浙一带及湖南等地九年一贯制发展也较为快速。
有些地域为了调整学校布局而设置部分九年制学校,大全部是把两所学校简单合并,甚至只是校名统一,还是分为中学部和小学部分别管理,没有成为真正意义上一贯。
2、九年一贯制学校建立依据
九年一贯制学校是依据国家《义务教育法》相关实施九年义务教育要求设置、连续实施小学和初中九年教育学校。《义务教育法实施细则》要求:“负担实施义务教育任务学校为:地方人民政府设置或同意设置全日制小学;全日制一般中学,九年一贯制学校;初级中等职业学校。”可见,九年一贯制办学是法律要求能够实施义务教育办学体制之一。原国家教委副主任柳斌在1996年曾指出:“九年义务教育学制,最好当然是九年一贯制了。”
国家教委、国家计委、财政部、国务院纠正行业不正之风办公室《相关1996年在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见》强调:“时机成熟时,还可在大中城市主动推行九年一贯制(尤其是新建校,尽可能建成九年一贯制学校),既可在同一所学校实施九年一贯制,也能够异校之间由相对就近小学和初中挂钩实施九年一贯制,以降低升学和择校竞争”。
教育部《基础教育工作分类推进和评定指导意见》指出:“前,现在义务教育阶段仍实施‘五三’学制地域基础完成向‘六三’学制或九年学制过渡,逐步推进九年一贯制,带动中小学建设整体和均衡发展。”
《国务院相关基础教育改革和发展决定》中指出:“‘十五’期间,国家将整体设置九年义务教育课程……有条件地方,能够实施九年一贯制。”
上海、北京等地也相继把推进九年一贯制办学试点作为建立实施素质教育运行机制和教育教学体系关键举措。上海市出台《相关编制上海市建设一流基础教育“九五”计划和远景目标若干说明》指出,“九年一贯制办学意义,在于对义务教育阶段学生培养进行整体设计、分阶段实施,加强教育衔接,愈加好地适应学生身心发展规律。”
山东省教育厅相关印发《山东省一般中小学基础办学条件标准(试行)》通知(鲁教基字【】15号)中也指出:“激励有条件地方设置九年一贯制学校。”
总而言之,九年一贯制学校出现是
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